中國綠色碳匯基金會專項基金管理辦法

 

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中國綠色碳匯基金會專項基金管理，根據(jù)《基金會管理條例》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中國綠色碳匯基金會章程》和《中國綠色碳匯基金會基金管理辦法》等有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本基金會專項基金是指為推動本基金會宗旨范圍內(nèi)的公益活動，由本基金會或本基金會同相關發(fā)起人，依據(jù)捐贈人意愿，在本基金會按捐贈人、資金特定使用領域或投向等,設立專戶管理并遵照本辦法執(zhí)行的項目基金單元。

第三條 本基金會所設立的各專項基金均為非獨立法人基金單元，接受捐贈時均使用本基金會公布的銀行賬號；負責組織實施專項基金活動和項目的執(zhí)行委員會是本基金會非常設機構(gòu)。

第二章 專項基金的設立

第四條 凡國內(nèi)外熱心于應對氣候變化、增加綠色碳匯等公益事業(yè)的機構(gòu)、企業(yè)和個人符合本辦法條件的捐贈皆可向本基金會申請設立專項基金。申請設立專項基金需提交下列材料：

（一）設立專項基金申請報告（應包括設立原因，原始基金數(shù)額和來源，管理機構(gòu)及執(zhí)行委員會的發(fā)起方委員推薦名單）;

（二）擬設立專項基金的具體管理辦法（應包括使用方向、管理組織、項目和資金管理、宣傳推廣等內(nèi)容）；

（三）擬設立專項基金發(fā)起人法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證等復印件（以上復印件需加蓋公章），發(fā)起人是自然人的，應提供自然人身份證復印件，并在復印件上簽字；

（四）擬設立專項基金發(fā)起人業(yè)績介紹，自然人從業(yè)經(jīng)歷介紹等。

本基金會在收到以上申請文件后的15個工作日內(nèi)給予書面答復意見。

第五條 專項基金的設立由理事長辦公會決定，理事長批準。本基金會將與捐贈人簽訂“中國綠色碳匯基金會接受捐贈協(xié)議書”，并予以正式批復，在本基金會官方網(wǎng)站或有關媒體上予以公告。簽署的協(xié)議書應包括以下主要內(nèi)容：

（一）捐贈數(shù)額及專項基金名稱；

（二）捐贈人的捐贈意向及管理、使用要求；

（三）日常運作費用和項目直接運行費用的提取比例；

（四）其他需要約定的事項。

第六條 設立專項基金原則上要求原始基金最低數(shù)額為1000萬元人民幣或等額外幣；原始基金可分期到賬，并以合同形式確認到賬金額和日期。捐贈人對所捐設的專項基金享有冠名權。

第七條 所有捐贈人向本基金會的捐贈，均享有財政部、國家稅務總局規(guī)定的“企業(yè)捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；個人捐贈支出按照現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)及相關政策規(guī)定準予在所得稅稅前扣除”的稅收優(yōu)惠政策。

第八條 專項基金捐贈到賬后，本基金會應履行以下義務：

（一）向所有捐贈人開具正式捐贈票據(jù)，發(fā)放相關紀念物品，予以公示在網(wǎng)站；

（二）基金使用和監(jiān)督，充分尊重捐贈人的意愿和合理要求；

（三）建立相應的專項基金管理機構(gòu)；

（四）定期向社會公布基金使用情況，接受社會監(jiān)督。

第九條 專項基金設立后，可使用“中國綠色碳匯基金會□□□專項基金”的名稱。

第三章 專項基金的管理

第十條 本基金會秘書處對專項基金實行歸口管理，包括設立、審批、立項、評估、終止以及日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡等。

第十一條 設立的各專項基金應當成立專項基金執(zhí)行委員會（以下簡稱執(zhí)委會）。執(zhí)委會由主任、副主任及委員組成，由本基金會與主要捐贈人和發(fā)起人共同協(xié)商指派人員擔任，原則上不超過7人。執(zhí)委會不定期召開會議，由執(zhí)委會主任負責召集，須有2/3以上執(zhí)委會成員出席方能形成有效決議。

第十二條 執(zhí)委會的主要職責是制訂和修改與該專項基金相對應的管理辦法、工作計劃以及年度收支預算，實施募集資金、推廣宣傳活動，審核年度工作計劃完成情況和年度財務決算，安排對專項基金進行年度財務審計等。

第十三條 執(zhí)委會根據(jù)該專項基金業(yè)務需要可下設辦公室，作為專項基金的辦事機構(gòu)。執(zhí)委會及其辦公室原則上不刻制印章，且無權以自身名義或本基金會名義獨立對外簽約。執(zhí)委會及其辦公室若需使用本基金會公章、法人身份證明文件、標識，印制專項基金宣傳資料及專項基金有關人員名片等相關事宜須報經(jīng)本基金會書面同意后執(zhí)行。

第十四條 專項基金執(zhí)委會及其辦公室進行的任何公募活動，都須報送募集資金方案，經(jīng)本基金會批準同意方可實施,并將本基金會名稱和標識置于對外宣傳內(nèi)容中,且不能將本基金會標志改為專項基金標識。在聯(lián)系到捐贈款后，由本基金會出面確定并與捐贈方簽署捐贈協(xié)議。

第十五條 專項基金的使用：由該執(zhí)委會辦公室根據(jù)執(zhí)委會形成的年度工作計劃和財務收支預算，提出項目實施方案及其預算報本基金會審核；由本基金會確定并與有關實施單位簽訂“中國綠色碳匯基金會項目實施合同書”，執(zhí)委會辦公室負責監(jiān)督實施方實施項目，并于項目完成后提交基金使用執(zhí)行報告及項目決算、項目驗收報告。

第十六條 本基金會為專項基金分設科目，專項管理，專款專用。

第十七條 根據(jù)《基金會管理條例》的有關規(guī)定，在商榷捐贈人同意的情況下，本基金會專項基金按當年支出總額的10%提取日常運作費用，用于宣傳推廣、行政開支等。日常運作費用可從捐贈資金中按規(guī)定比例提取，也可由捐贈方另行捐贈，均須在接受捐贈時以合同形式確認。

第十八條 專項基金執(zhí)委會應每年度邀請資信良好的會計師事務所對專項基金進行審計，并公布審計報告。

第四章 專項基金的終止和撤銷

第十九條 專項基金存在以下情況的，應當予以撤銷：

（一）實施中出現(xiàn)違反國家有關法律法規(guī)的情況的；

（二）捐贈人未能按照合同或協(xié)議履行其職責，拖欠應支付捐贈款一年以上的；

（三）登記管理機關或業(yè)務主管單位認為應當撤銷的；

（四）其它本基金會認為應當撤銷的。

第二十條 專項基金存在以下情況的，應當予以終止：

（一）合同到期的；

（二）所資助或支持的對象發(fā)生變化，致使該專項基金任務不能完成的；

（三）登記管理機關或業(yè)務主管單位認為應當終止的；

（四）其它必須終止的情況。

專項基金終止后，該專項基金的結(jié)余資金征得捐贈人同意后，可轉(zhuǎn)入本基金會非限定性基金進行管理。

第二十一條 專項基金的撤銷或終止，應通過該專項基金執(zhí)委會審議，并提出相應報告，經(jīng)本基金會理事長辦公會同意后正式撤銷或終止，并向理事會通報。

第二十二條 專項基金撤銷或終止后，其執(zhí)委會成員及相關工作人員須停止以該專項基金名義進行的各種活動，并在媒體及本基金會的官方網(wǎng)站上予以公告。

第二十三條 中國綠色碳匯基金會及各專項基金的名譽和權益任何人不得侵害。專項基金捐贈方須遵照國家有關規(guī)定開展工作，自覺維護本基金會的公益形象。未經(jīng)本基金會書面許可，不得在日常經(jīng)營活動中使用本基金會的名稱和標識，或有其他可能引起法律糾紛的行為。

第五章 附則

第二十四條 專項基金執(zhí)委會成員均有權對基金管理、項目實施進行監(jiān)督，并提出合理化建議。嚴禁專項基金執(zhí)委會成員、工作人員以及其它有關聯(lián)的人員從基金運作中獲取利益。

第二十五條 本辦法經(jīng)2011年12月22日第一屆理事會第三次會議表決通過，自公布之日起執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由中國綠色碳匯基金會秘書處負責解釋。