“"碳匯"是我每天十幾個小時都在琢磨的事，我已經在其中耕耘了11年了。”提到碳匯，李怒云總是那么有感情，解釋時也總是不忘強調其中的細節(jié)。

　　她之所以這樣有耐心的一遍一遍去解釋，是因為她不愿意看到碳匯“走偏”，被人利用碳匯的概念胡作非為。

　　事實上，碳匯已不是新概念，但是卻也總讓人誤認為“森林就只是碳匯”、“只要是碳匯就可以交易”。可能大部分人并不知道可交易的碳匯是什么。

　　目前，在國際碳市場中，林業(yè)碳匯減排量(指標)是可以交易的。在國際上注冊的清潔發(fā)展機制(CDM)項目中，有40多個是林業(yè)碳匯項目，其中5個在中國。

　　當國家發(fā)改委批準北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省以及深圳共7省(市)開展碳排放權交易試點以后，碳匯如何引入國內區(qū)域性碳交易體系也成了各大交易所關注的重要內容。

　　“不過，現(xiàn)在還沒有看到這些碳交易所如何設置碳匯機制。”李怒云對本報記者表示。

　　此外，國家發(fā)改委已經公布備案的52個方法學中，并沒有林業(yè)碳匯項目方法學。

　　“不過，國家發(fā)改委很快就會審核并公布備案林業(yè)碳匯項目的方法學。”李怒云稱。

　　據(jù)悉，國家林業(yè)局已經上報了有關碳匯造林、竹林碳匯和森林經營碳匯項目的方法學。

　　李怒云關注著碳匯的一舉一動，因為她始終認為，雖然“與工業(yè)碳減排相比，林業(yè)碳匯量很小，但是綜合效益大”。因此她積極鼓勵企業(yè)利用林業(yè)碳匯開展“碳中和”。

　　 林業(yè)碳匯步伐加快

　　《21世紀經濟報道》(以下簡稱《21世紀》)：我們知道：到2020年比2005年增加森林面積4000萬公頃，增加森林蓄積13億立方米是中國承諾自主減排溫室氣體的三個目標之一，被稱為林業(yè)“雙增”目標。實現(xiàn)這個目標是否有難度?

　　李怒云：中國政府采取各種措施加快森林植被恢復，成為全球增加森林面積最快、人工林最多的國家。全國第七次森林資源清查結果表明：我國每年新增森林面積400多萬公頃，現(xiàn)有森林面積1.95億公頃，森林覆被率20.36%，森林活立木總蓄積量149.13億立方米，森林植被總碳儲量達到78.11億噸，森林生態(tài)效益價值10.1萬億噸。中國植樹造林的巨大成果，對減緩全球氣候變暖做出了巨大貢獻。為我國經濟保持高速增長提供了吸收溫室氣體的空間，對維護我國生態(tài)安全也起到了重大作用。

　　為實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標，國家林業(yè)局正在積極加快森林植被恢復和可持續(xù)森林經營以及加強森林、濕地等保護。根據(jù)林業(yè)“十二五”規(guī)劃，5年完成新造林3000萬公頃、森林撫育經營(含低效林改造)3500萬公頃，全民義務植樹120億株。到2015年，森林覆蓋率達到21.66%，森林蓄積量達到143億立方米以上，森林植被總碳儲量力爭達到84億噸。按照這樣的規(guī)劃，到2020年，我們的雙增目標是能夠實現(xiàn)的。

　　《21世紀》：碳匯對很多人而言是個陌生的概念，您能否解釋下何為碳匯?

　　李怒云：聯(lián)合國將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制，這是相對碳源而言。森林植物通過光合作用，將二氧化碳和水合成碳水化合物，放出氧氣，為我們人類提供了衣食住行所需要的一切。所以森林具有碳匯功能。綠色植物都能進行光合作用吸收二氧化碳，所以被稱為“綠色碳匯”，包括草地、農作物和農地等都具有碳匯功能。

　　《京都議定書》只將林業(yè)碳匯納入了碳減排規(guī)則中。因為森林植物體能夠相對長期的將二氧化碳固定下來，在一定時間內，起到穩(wěn)定或降低大氣中溫室氣體濃度的作用。

　　《21世紀》：中國林業(yè)碳匯走到哪一步?

　　李怒云：國家林業(yè)局高度重視林業(yè)應對氣候變化工作 ，林業(yè)碳匯管理走得比較快。通過成功實施全球首個CDM林業(yè)碳匯項目和十幾年的努力，我們學到了很多東西。在宏觀層面，建立了全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，計量監(jiān)測工作在全國展開;在項目層面，建立了從林業(yè)碳匯生產、計量、審核、注冊、交易(試點)、監(jiān)測等一系列方法學和標準;編制了《林業(yè)應對氣候變化行動計劃》;建立了五個國家級的林業(yè)碳匯計量監(jiān)測中心，還批準了十五個有資質的碳匯計量監(jiān)測團隊，培養(yǎng)了一批林業(yè)碳匯專家。

　　碳匯與碳匯可交易是兩回事

　　《21世紀》：很多人都以為只要是森林就可以進行碳匯交易，而事實情況并非如此。那么，什么樣的碳匯可以交易?

　　李怒云：根據(jù)聯(lián)合國對碳匯的定義和碳排放權交易的原理。目前，按照國內外碳交易規(guī)則，能夠交易的碳匯應該是按照被批準的方法學實施項目所產生的凈增量，通俗的說是有“額外性”的。碳匯其實是一個增量，但是并不是所有的增量都可以用來交易。

　　舉個例子：現(xiàn)在已有的森林樹木每天都在生長，生長就會吸收二氧化碳，這個量雖然是增量，但沒有“額外性”，不能交易，此外，現(xiàn)有森林的碳儲量屬于存量，也不能交易。當然，不能交易的碳儲量和沒有額外性的碳匯對減緩氣候變化具有重要作用，所以要保護森林減少碳排放。

　　可見，只有符合方法學的造林再造林、森林經營項目產生的二氧化碳凈增量才能進入交易。而這里所說的額外性必須靠方法學進行認定。

　　《21世紀》：目前，很多交易所都有意愿將碳匯納入其交易機制，那么你認為碳匯對我國碳交易的意義在何處?

　　李怒云：縱觀國際碳市場，很大一部分都是減排項目，林業(yè)碳匯只占很少的份額。盡管如此，中國的碳市場，應該有林業(yè)碳匯的交易，就如我前面提到的，中國是全球造林規(guī)模最大的國家，應該很好的利用林業(yè)碳匯。因為林業(yè)碳匯具有多重效益。通過林業(yè)措施應對氣候變化不僅僅有吸收二氧化碳的功能，還有幫助農民扶貧解困、保護生物多樣性、保護生態(tài)環(huán)境的多種功能。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的評估報告指出：林業(yè)具有多種效益，兼具減緩和適應氣候變化的雙重功能，是未來30-50年增加碳匯、減少排放的成本較低、經濟可行的重要措施。

　　碳匯有助于提高企業(yè)減排積極性

　　《21世紀》：碳交易市場應該怎樣利用碳匯的優(yōu)勢來促進企業(yè)減排?

　　李怒云：據(jù)說，目前國內的7個碳交易試點省(市)都在研究如何利用碳匯。我認為制定科學合理的規(guī)則和政策機制是關鍵。如怎樣確定碳交易市場中配額、國家核證減排量(CCER)和CCER中減排和碳匯的合適比例?

　　根據(jù)中國目前的情況來看，碳市場剛開始建立，企業(yè)的碳減排的意識需要培養(yǎng)，也要幫助企業(yè)提高減排的承受力。那么，允許使用多一些低成本的碳匯減排指標，降低企業(yè)的減排成本，讓企業(yè)能夠承受碳減排的壓力，可能會提高企業(yè)減排的信心和積極性，也可以增強企業(yè)參與碳交易的興趣。當然這并不意味著無限制的使用碳匯。隨著今后可造林地減少，利用碳匯的機會也在降低。

　　我們都知道，國際上已有林業(yè)碳匯交易和抵減碳排放的諸多政策和規(guī)則，加之中國目前較快的營造林速度，我們應把可交易的碳匯生產出來，更多的讓企業(yè)使用或持有這些碳匯減排量指標。越往后推，先前的造林都成為了存量，碳匯沒有利用，十分可惜。

　　《21世紀》：你負責中國首家以增匯減排為主要目標的全國性公募基金會，中國綠色碳匯基金會運作情況怎樣?

　　李怒云：從2007年中國綠色碳基金建立到現(xiàn)在的中國綠色碳匯基金會，我們已經募集到6億多元人民幣，在全國二十多個省(區(qū))營造了120多萬畝碳匯林。作為一個幫助企業(yè)實踐低碳生產、幫助公眾實現(xiàn)碳補償?shù)墓嫫脚_，企業(yè)和個人可以通過捐資造林的方式“購買碳匯”。企業(yè)捐資到中國綠色碳匯基金會造林，可獲得通過規(guī)范計量的碳匯(信用指標)，記于企業(yè)的社會責任賬戶，可用于宣傳或“碳中和”等。另外，當?shù)剞r戶通過造林獲得了就業(yè)機會并增加了收入，起到了工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺農村的作用。

今后，待發(fā)改委公布林業(yè)碳匯的方法學以后，我們也可按照方法學實施項目，希望所獲得的碳匯減排量，可以核銷捐款企業(yè)的碳排放。