阿塞拜疆 COP29主席呼吁所有國家拿出決心和領(lǐng)導(dǎo)力，以彌合融資差距。

在周四結(jié)束的巴庫最新氣候談判中，各國在同意新的氣候融資目標以取代目前的每年1000億美元目標方面幾乎沒有取得任何進展，使11月COP29峰會主要預(yù)期結(jié)果的前景黯淡。

今年年中在波恩舉行的討論在幾個關(guān)鍵問題上陷入僵局，談判代表本周聚集在阿塞拜疆，進行第29屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP29)之前的最后一輪技術(shù)會談。

各國尚未確定新的氣候融資集體量化目標（NCQG）的關(guān)鍵方面，包括誰應(yīng)該支付資金以及他們將動員多少資金。

第29屆聯(lián)合國氣候變化大會候任主席穆赫塔爾·巴巴耶夫在評論本周的會談時表示，談判已經(jīng)“走了很長的路”，但仍有“失敗”的風險。

“各方都需要決心和領(lǐng)導(dǎo)力，以彌合在這個關(guān)鍵的最后階段仍然將我們分開的差距，”巴巴耶夫說?！皥猿旨榷觯幌嗷タ繑n，將給第29屆聯(lián)合國氣候變化大會留下太多需要討論的問題。”他補充說。

國際氣候正義聯(lián)盟氣候行動網(wǎng)絡(luò)（CAN）下屬的民間社會團體在一份聯(lián)合聲明中表示，他們對富國政府代表團缺乏準備感到失望。

“未能取得任何明確結(jié)果也意味著發(fā)展中國家在制定國家自主貢獻（稱為NDC）時面臨不確定性，因為其雄心必然取決于氣候融資的可用性?！甭暶髡f。

所有國家都計劃提交更雄心勃勃的NDC，并在明年2月之前提出更強有力的目標，以減少全球變暖的排放并適應(yīng)氣候變化的影響。

誰來出資的爭議

在本周的巴庫會談中，在誰應(yīng)該為脆弱國家提供資金的問題上仍然存在尖銳分歧，因為發(fā)展中國家拒絕了富國政府要求中國等高排放新興經(jīng)濟體和海灣地區(qū)富裕的發(fā)展中國家提供資金的提議。

代表77國集團發(fā)展中國家的印度談判代表在最后一次會議上表示，發(fā)達國家必須提供“負擔得起的，可獲得的和充足的”氣候融資，以避免重復(fù)1000億美元目標的問題，該目標在規(guī)定時限兩年后才實現(xiàn)，而且大部分是貸款。

“相反，卻要求我們改變政策環(huán)境，使國內(nèi)資源遠離融資目標，甚至還要為目標出資，”印度談判代表說?！斑@些都是發(fā)展中國家的巨大擔憂?！?/p>

77國集團主張將損失和損害融資納入新的氣候融資集體量化目標，因為之前的1000億美元目標僅涵蓋適應(yīng)和緩解，并敦促“以贈款或優(yōu)惠方式”提供公共融資。

與此同時，發(fā)達國家堅持自己的立場，并堅持一些發(fā)展中國家也應(yīng)該為新目標支付費用，英國的談判代表表示，當前的國家分組是1992年確定的，不能認為30多年過去了，一切都沒有改變。

全球北方各國政府也為私人金融在新的氣候融資集體量化目標中的作用辯護，新西蘭聲稱，由于需要數(shù)萬億美元，“我們需要說同樣的語言”，“要做到這一點，我們需要結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而這只能通過將私營部門納入其中來實現(xiàn)”。

“融資沉默”

氣候融資專家在會談后批評發(fā)達國家“不誠實”，指責他們在氣候行動網(wǎng)絡(luò)聲明中“對未來的氣候融資保持沉默”。

“就在COP29召開前幾周，經(jīng)過三年的過程和參與，我們甚至不知道發(fā)達國家將為新的氣候融資集體量化目標帶來什么，”他說。華盛頓海因里希·波爾基金會副主任莉安·沙拉特克說。

活動人士注意到，隨著COP29的臨近，時間越來越有限，并表示擔心部長們有太多問題需要解決。

“發(fā)達國家如何破壞這些金融談判是可恥的。距離COP29不到兩個月，他們應(yīng)該擴大他們的雄心，并通過贈款提供公平的公共融資占比，”基督教全球倡導(dǎo)負責人，瑪麗安娜·克里斯蒂安救援組織的全球宣傳負責人鮑莉說。

“如果我們在COP29上得到一個疲軟的財政結(jié)果，這將是發(fā)達國家的錯，這對全球南方的社區(qū)來說是毀滅性的，”她補充說。

本文于2024年9月13日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：塞巴斯蒂安·羅德里格斯，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。