在不久前召開的全國加快推進國土綠化現(xiàn)場會上,湖南省郴州市作為全國唯一一個地級市作了典型經驗發(fā)言,郴州市造林、管護以及林業(yè)產業(yè)等與“互聯(lián)網 ”融合發(fā)展的模式得到與會者的肯定
在不久前召開的全國加快推進國土綠化現(xiàn)場會上,湖南省郴州市作為全國唯一一個地級市作了典型經驗發(fā)言,郴州市在造林、管護以及林業(yè)產業(yè)等與“互聯(lián)網 ”融合發(fā)展的模式得到與會者的充分肯定。
湖南省郴州市近年來先后實施一系列大規(guī)模營造林活動,全市森林蓄積量達5487萬立方米,森林覆蓋率達67.71%。豐富的森林資源在帶來好生態(tài)的同時,也讓郴州市森林資源管護、森林生態(tài)提質以及成果鞏固的壓力越來越大。
為破解這一難題,全力推進國土綠化,郴州市立足市情,以營造林信息化為基礎,以林火監(jiān)測平臺為切入點,將“互聯(lián)網 ”納入全市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中,全市上下“同下一盤棋”,探索出一條“互聯(lián)網 營造林管理”的林業(yè)發(fā)展新路子。
“智慧林業(yè)”穩(wěn)步推進
郴州市將“智慧林業(yè)”作為推進營造林管理工作的突破口,加強組織領導,組建“智慧林業(yè)”建設工作機構及研發(fā)專家團隊,修訂出臺了全市林業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和“智慧林業(yè)”發(fā)展計劃,認真做好頂層設計工作;同時,充分利用國家、省級有關林業(yè)項目資金,將“智慧林業(yè)”建設資金納入市級財政預算,逐年增加投入,為及時、準確、快速推進“智慧林業(yè)”奠定堅實基礎。
開展公司運作、資源整合共享、試點先行先試,是郴州市穩(wěn)步有序推進“智慧林業(yè)”建設的三大重要舉措。
郴州市通過購買社會服務的形式,引進國內比較成熟的專業(yè)公司參與”智慧林業(yè)“建設,由林業(yè)部門實行“一月一調度、一月一點評”,倒排工期,確保進度;同時,充分利用湖南省林業(yè)廳林業(yè)信息化建設成果,優(yōu)化資源配置,加速基礎性林業(yè)專題數(shù)據的標準化改造。郴州市還通過整合國家、省、市項目資金,投入1700萬元建成智慧林業(yè)信息中心和營造林管理系統(tǒng)、林火監(jiān)控平臺及護林員GPS定位調度平臺、古樹名木管理系統(tǒng)及應用平臺,初步建成森林資源管理、森林災害監(jiān)測、智慧林地信息服務等子系統(tǒng),并選擇基礎條件好、森林資源豐富的縣、市、區(qū)先行試點,指導全市逐步推廣應用。
在郴州市創(chuàng)建國家綠化模范城市期間,桂陽縣每年造林在10萬畝以上,是往年造林面積的5倍。作為試點單位,桂陽縣率先運用“互聯(lián)網 ”營造林系統(tǒng),實現(xiàn)了營造林精準管理目標。開展林業(yè)工作評議時,桂陽縣林業(yè)局運用營造林系統(tǒng)直觀展示造林綠化成果,受到評議代表們的高度肯定和一致好評。
“互聯(lián)網 ”與營造林深度融合
針對在推進營造林信息化過程中面臨的森林資源結構不優(yōu)、管理服務水平不高等諸多壓力與挑戰(zhàn),郴州市突破難點,力求創(chuàng)新,將“互聯(lián)網 ”與營造林工作深度融合,在營造林管理上“利用4種技術,解決4個問題”。
一是利用地理信息技術,解決“在哪里造”的問題。在“十二五”森林資源調查數(shù)據基礎上,郴州市建立了全市林業(yè)基礎數(shù)據庫,進一步掌握了森林資源基礎數(shù)據,摸清宜林地、可造林地等情況,精確掌握了國省干線沿線等急需造林綠化的區(qū)域及面積,解決“在哪里造”的問題。近年來,郴州市共完成通道沿線“裸露山地”綠化5.7萬畝,實現(xiàn)了全市國省干線沿線可視第一層山脊范圍內全面綠化。
二是運用林木測土配方信息系統(tǒng),解決“造什么林”的問題。郴州市利用湖南省林業(yè)廳建立的林木測土配方信息系統(tǒng),對造林地的植被、土壤等進行評價,進而制訂科學的造林計劃,做到適地適樹,林農只需點擊湖南林業(yè)電子政務網上的電子地圖,就能迅速查到自家的山頭地塊適宜種什么樹、怎么種、施什么肥。在油茶豐產林基地建設中,郴州市在典型紅壤分布區(qū)新造30萬畝豐產油茶林,試產期產油量在每畝10公斤以上。
三是運用動態(tài)管理技術,解答“造得怎么樣”的問題。郴州市將每年各級檢查驗收數(shù)據錄入系統(tǒng),落實到山頭地塊,準確掌握全市造林質量情況,并及時更新營造林數(shù)據,使年度撫育管護、補植補造計劃任務的安排更科學合理。近3年來,郴州市完成營造林110萬畝,面積核實率、質量合格率均超過95%,各項國、省營造林重點工程質量在國檢、省檢中均取得優(yōu)異成績。
四是應用森林資源監(jiān)測技術,解決“造后怎么管”的問題。郴州市通過建立森林資源監(jiān)測體系信息平臺,實時獲取地面土地利用狀況、林分消長狀況等信息,對全市森林資源變化進行動態(tài)監(jiān)測。2015年以來,郴州市利用林火監(jiān)控平臺及護林員GPS定位調度平臺,進行實時監(jiān)測,大幅提升了森林火災預警、處置能力,達到減少火災發(fā)生幾率、控制受害面積、有火不成災的目的,大大提高了火案查處、災后恢復的能力。
精準提升國土綠化水平
實施“互聯(lián)網 營造林管理”建設以來,郴州市造林綠化水平得以提升、森林防火能力得到加強,森林資源管護有了明顯成效,林業(yè)管理工作實現(xiàn)高效運轉,為促進國土綠化水平精準提升奠定了堅實的信息化基礎。
城鄉(xiāng)綠化同步見效。2010年以來,郴州市連續(xù)開展6期 “綠城攻堅”活動及“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”活動,大力實施城市綠化、荒山荒地綠化等五大工程,加強環(huán)城防護林帶串連景區(qū)、公園、游園造林綠化建設,形成了城市綠化開放空間,對裸露邊坡用立體綠化“造綠造景”。2011年-2015年,全市共投入資金200余億元,完成人工造林220多萬畝,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全面綠化目標。
造林管護同步加強。在充分運用營造林信息化建設成果的基礎上,郴州市先后啟動實施了礦區(qū)復綠、“三難地”改造等生態(tài)脆弱區(qū)提質改造工程,出臺禁伐、禁火、禁荒、禁獵、禁牧“五禁”措施,對全市近1000萬畝生態(tài)公益林進行森林撫育,不斷優(yōu)化提升森林結構和功能;同時,探索劃定森林“紅線”,將全市林地劃分為全封區(qū)、限伐區(qū)、開發(fā)區(qū),分類施策,嚴格“紅線”控制,全市森林采伐限額逐年大幅減少。
綠色文化同步發(fā)展。郴州市在全市建立了中華林、碳匯林等義務植樹品牌基地,帶動全民開展義務植樹,并對區(qū)域內古樹名木實行“一卡、一牌、一協(xié)議、一臺帳”管理模式,將古樹名木納入“智慧林業(yè)”平臺進行監(jiān)管,利用GPS定位,及時準確掌握古樹名木分布、生長狀況,制作古樹名木“微信碼”保護牌,加強古樹名木科普教育;同時,成功舉辦了植樹節(jié)、愛鳥周、科普日等生態(tài)科普活動,建成生態(tài)展示館、生態(tài)科普館和景觀溫室項目,讓老百姓參與其中,切身感受國土綠化成果,提高市民的生態(tài)獲得感。
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