評論：在又一場加勒比氣候災難之后，工黨應該提高提供國際支持的雄心壯志

2024年7月1日，格林納達圣喬治，一名婦女在颶風貝里爾經(jīng)過后看著一條充滿碎片的小巷。（圖片來源：REUTERS/Arthur Daniel）

這個月是前所未有的，即使是在新聞周期對日益惡化的氣候災難越來越免疫的情況下。在強大的五級颶風貝里爾（Beryl）橫掃加勒比地區(qū)之后，哥白尼氣候變化服務機構的一份令人震驚的報告發(fā)現(xiàn)，地球連續(xù)12個月變暖超過了1.5攝氏度。

對于承諾在國內(nèi)采取強有力的氣候行動的英國新政府來說，這肯定是一記警鐘，讓其履行其作為全球主要溫室氣體排放國的歷史責任。僅這兩個令人震驚的事件就表明，隨著COP29的迅速臨近，必須將氣候融資置于其氣候議程的核心。

加勒比地區(qū)是氣候變化風險最大的地區(qū)之一，70%的人口生活或工作在被不斷變暖的海洋包圍的沿海地區(qū)，這使得颶風更加常見和猛烈。雖然今年年初五級颶風是前所未有的，但預報員預測，從現(xiàn)在到10月底，該地區(qū)可能會經(jīng)歷多達七場嚴重颶風。

極端氣候沖擊不僅造成嚴重破壞，奪去生命，摧毀整個社區(qū)，而且還嚴重影響了該地區(qū)依賴旅游業(yè)的經(jīng)濟。據(jù)估計，僅清理一項就將花費數(shù)千萬美元——這一成本甚至沒有開始考慮重建被摧毀的社區(qū)所需的成本，這些社區(qū)仍在為以前的災難付出代價——這些危機在本質(zhì)上是對女性更不利的。

一、慘重的損害

根據(jù)澳大利亞婦女環(huán)境領導力組織（Women's Environmental Leadership Australia）的數(shù)據(jù)，婦女和女童死于氣候沖擊的可能性是其他人的14倍以上，而我們自己的研究發(fā)現(xiàn)，婦女還面臨著非經(jīng)濟影響的風險，如基于性別的暴力和強迫童婚。

颶風瑪麗亞是21世紀登陸最致命的大西洋颶風，估計使島國多米尼克損失了其GDP的225%，而同年颶風伊爾瑪使安提瓜和巴布達損失超過1.36億美元，旅游業(yè)約占所有損失的44%。

即使是七年過去了，破壞的規(guī)模意味著社區(qū)仍在重建，還要同時應對每年強度和頻率都在惡化的颶風。然而，盡管如此，僅占全球碳排放總量1%左右的小島嶼國家卻難以獲得氣候融資，在向全球南方國家承諾的1000億美元總額中，他們僅獲得了15億美元。

負債務螺旋

更糟糕的是，加勒比地區(qū)各國別無選擇，只能求助于國際金融機構，承擔令人眼花繚亂的債務，以幫助社區(qū)重建。帶有限制性償還條件的債務進一步將各國鎖定在負螺旋中——迫使政府為了償還債務而塑造經(jīng)濟和社會。

所有這些都意味著，小島嶼國家只能奮力追趕，永遠處于劣勢。他們沒有花費承諾用于抵御經(jīng)濟和社區(qū)的微薄資金，而是將其用于償還債務，而全球償還利率仍處于歷史高位。

英國工黨在其宣言中提到，“解決不可持續(xù)的債務”是其全球承諾的“優(yōu)先領域”——這確實是向前邁出的積極一步。但其在當選后，需要采取行動并結束殖民債務體系，并支持加勒比及其他地區(qū)的國家走向公正和氣候適應能力強的未來。

對于一個渴望在氣候問題上展示全球領導力的新政府來說，今年的COP峰會是英國在氣候融資方面發(fā)揮比保守黨前任更強大作用的關鍵時刻。作為世界歷史上第四高的碳排放國，英國在應對氣候變化方面負有道義和歷史責任，但到目前為止，其所做非所言。

在競選期間，工黨未能承諾提供新的資金來彌合氣候融資的巨大鴻溝，而是選擇簡單地履行前任政府在2021-2026年間花費116億英鎊的承諾。各國將在今年的COP上開會，為全球南方國家定義新的年度氣候融資承諾——被稱為新集體量化目標（NCQG）——工黨需要展現(xiàn)更大的雄心。氣候危機前線社區(qū)的未來取決于這一點。

現(xiàn)在，用格林納達總理迪克森·米切爾的話來說，不是英國這樣的國家“對陳詞濫調(diào)和表面主義袖手旁觀”的時候?，F(xiàn)在是英國新政府站出來采取全新行動，為數(shù)十億面臨失控氣候緊急情況的人提供幫助的時候了。

本文于2024年7月15日發(fā)表在氣候之家新聞網(wǎng)站，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。