在石油和天然氣領(lǐng)域進(jìn)行更多投資將是巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)，因此，克勞迪婭·謝因鮑姆（Claudia Sheinbaum）應(yīng)該命令墨西哥石油公司進(jìn)行多元化投資。

墨西哥當(dāng)時(shí)的當(dāng)選總統(tǒng)克勞迪婭·謝因鮑姆和被任命為國(guó)營(yíng)石油生產(chǎn)商墨西哥石油公司的首席執(zhí)行官維克多·羅德里格斯，在2024年8月26日在墨西哥城舉行的新聞發(fā)布會(huì)后離開。路透社/Raquel Cunha

費(fèi)爾南達(dá)·貝萊斯特羅斯領(lǐng)導(dǎo)自然資源治理研究所在墨西哥的工作，是該組織能源轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)小組的成員。

上周，克勞迪婭·謝因鮑姆開始了她為期六年的墨西哥總統(tǒng)任期。在對(duì)變革的巨大期望中，許多人對(duì)她如何尊重她作為氣候科學(xué)家的背景感到困惑，同時(shí)也維護(hù)她的前任和盟友安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾的遺產(chǎn)。

他的政府將化石燃料生產(chǎn)翻了一番，并無條件地為墨西哥石油公司買單，盡管其債務(wù)超過1000億美元，約占墨西哥國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6%。

謝因鮑姆在周二對(duì)國(guó)會(huì)的就職演說中表示：“國(guó)家消費(fèi)將繼續(xù)是墨西哥石油公司石油生產(chǎn)的基本目標(biāo)，產(chǎn)量限制在每天180萬桶。我們將促進(jìn)能源效率和向可再生能源的轉(zhuǎn)型，以滿足能源需求的增長(zhǎng)?！八湍鞲缈梢猿运麄兊牡案鈫?？

謝因鮑姆承諾使墨西哥成為應(yīng)對(duì)氣候變化的全球領(lǐng)導(dǎo)者，并成為能源轉(zhuǎn)型的冠軍。但她的環(huán)保野心可能與她的一些選舉承諾相悖。其中之一是使墨西哥實(shí)現(xiàn)汽油自給自足，這將需要對(duì)墨西哥石油公司的煉油能力進(jìn)行重大投資。到目前為止，這并不是一個(gè)富有成效的追求：墨西哥石油公司的迪爾帕克（Deer Park）和奧爾梅克（Olmeca）兩家煉油廠占2019年至2024年墨西哥石油基礎(chǔ)設(shè)施支出的90%以上，目前尚不確定奧爾梅克煉油廠何時(shí)開始滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)。

考慮到墨西哥石油公司是世界上負(fù)債最多的國(guó)家石油公司，其財(cái)務(wù)困境在投資者和墨西哥公眾中眾所周知，謝因鮑姆及其官員必須盡快解釋他們的計(jì)劃，并證明這些計(jì)劃是可行的。 正當(dāng)?shù)膽岩烧摫缺冉允恰?/p>

謝因鮑姆任命了一個(gè)能源團(tuán)隊(duì)，其中包括具有良好公共服務(wù)記錄和對(duì)該行業(yè)有深入了解的專家，例如新任能源部長(zhǎng)以及墨西哥石油公司和電力委員會(huì)的首席執(zhí)行官。以下是她和她的團(tuán)隊(duì)現(xiàn)在應(yīng)該采取的三個(gè)步驟，以確保墨西哥改善其財(cái)政健康狀況并開始有意義的能源轉(zhuǎn)型。

1.墨西哥石油公司的未來生產(chǎn)和業(yè)務(wù)計(jì)劃

根據(jù)我們的分析，墨西哥石油公司在58家國(guó)家石油公司中排名第11位，石油和天然氣資產(chǎn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將隨著世界從化石燃料的轉(zhuǎn)變而失去價(jià)值。

我們發(fā)現(xiàn)，在IEA宣布的承諾情景下，墨西哥石油公司約100億美元的生產(chǎn)性資產(chǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)收支平衡。墨西哥石油公司必須認(rèn)識(shí)到這種風(fēng)險(xiǎn)，提出一個(gè)可靠的計(jì)劃來緩解它，并廣泛發(fā)布。

自2010年以來，產(chǎn)量逐漸下降，同時(shí)成本也越來越高。墨西哥石油公司一直沒有達(dá)到其減排目標(biāo)，這使得該公司在獲得融資和投資者信心方面付出了沉重的代價(jià)。

使墨西哥石油公司的業(yè)務(wù)多樣化可能是一個(gè)解決方案。但是，如何以及在何處實(shí)現(xiàn)多元化必須在技術(shù)上和財(cái)務(wù)上可行。例如，如果墨西哥石油公司將石化產(chǎn)品作為一種選擇，它必須考慮到目前只有12%的碳?xì)浠衔镄枨罅飨蛟撔袠I(yè)，而且許多公司已經(jīng)在追求它。

2.減少墨西哥石油公司的溫室氣體排放

盡管總體產(chǎn)量下降，但排放量繼續(xù)大幅上升：2012年至2016年為58%,2018年至2022年為51%。這些峰值與直接甲烷排放的急劇上升相關(guān)，從2012年到2016年增加了兩倍，從2018年到2022年幾乎翻了一番。

自然資源治理研究所（NRGI）最近的分析表明，問責(zé)制和治理對(duì)實(shí)現(xiàn)甲烷減排至關(guān)重要。但監(jiān)管墨西哥石油公司的機(jī)構(gòu)沒有足夠的權(quán)力來控制該公司。新政府必須授權(quán)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)抗墨西哥石油公司，擁有足夠的自主權(quán)、能力和預(yù)算來執(zhí)行規(guī)則。

3.制定并發(fā)布全面的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃

雖然她對(duì)綠色未來的不具體愿望似乎引起了選民的共鳴，但現(xiàn)在她上任了，謝因鮑姆必須采取更多的戰(zhàn)術(shù)和詳細(xì)的立場(chǎng)。

為了實(shí)現(xiàn)她的氣候和能源目標(biāo)，謝因鮑姆必須制定一個(gè)可信且可操作的戰(zhàn)略，以響應(yīng)氣候議程并優(yōu)先考慮公共資金的方式逐步淘汰墨西哥的化石燃料。

她的計(jì)劃必須以墨西哥石油公司為核心，并解決該公司糟糕的財(cái)務(wù)狀況。她還必須為墨西哥石油公司和電力委員會(huì)分配明確的角色和職責(zé)，以便他們的行動(dòng)能夠基于協(xié)調(diào)、綜合的愿景推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。

民間社會(huì)組織一直在努力實(shí)現(xiàn)解決國(guó)家挑戰(zhàn)的公正能源轉(zhuǎn)型。通過墨西哥恢復(fù)聯(lián)盟（NRGI是其中的一部分），30多個(gè)組織制定了2024-2030年脫碳和氣候恢復(fù)國(guó)家計(jì)劃，并為新政府提出了具體建議。我們希望謝因鮑姆能夠接受這些建議，并讓墨西哥擺脫對(duì)其濺射的國(guó)有石油公司和化石燃料的依賴。

墨西哥石油公司開采該國(guó)95%的石油和天然氣，墨西哥64%的排放與能源部門有關(guān)。謝因鮑姆的氣候雄心的底線是墨西哥石油公司會(huì)怎么做。

本文于2024年10月8日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：費(fèi)爾南達(dá)·貝萊斯特羅斯（Fernanda Ballesteros），由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。