該投資計(jì)劃反映了公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系(JETPs)的模式，其中包括85億美元用于保護(hù)和恢復(fù)自然。

哥倫比亞太平洋地區(qū)熱帶雨林的鳥(niǎo)瞰圖，坐落在喬科生物地理區(qū)域的心臟地帶，世界上最神秘的生物多樣性熱點(diǎn)之一。（圖片來(lái)源：Mateo Giraldo Amaya/Cover Images）

哥倫比亞啟動(dòng)了一項(xiàng)新的4000萬(wàn)美元的能源轉(zhuǎn)型投資計(jì)劃，旨在擺脫石油和天然氣生產(chǎn)，部分通過(guò)在可持續(xù)旅游業(yè)和自然恢復(fù)方面尋求綠色經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。

南美國(guó)家環(huán)境部長(zhǎng)蘇珊娜·穆哈默德（Susana Muhamad）上周在紐約公布了該計(jì)劃，稱這將反映近年來(lái)與南非、越南、印度尼西亞和塞內(nèi)加爾達(dá)成的由捐助者支持的公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系（JETP）。

“我們正在強(qiáng)化捐助者圓桌會(huì)議，這將使我們能夠?yàn)樵搰?guó)實(shí)現(xiàn)重要的財(cái)政一攬子計(jì)劃?！蹦潞蹦略诩~約氣候周的間隙告訴記者。

哥倫比亞政府在一份聲明中表示，它一直在與英國(guó)、德國(guó)、加拿大和歐盟，他們也是其他JETP的主要政府資助者，以及作為潛在支持者的美洲開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行談判。

除清潔能源外，該計(jì)劃將動(dòng)員私人資金和公共資金，包括為自然保護(hù)提供資金，特別是尋求對(duì)生態(tài)旅游、可持續(xù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的投資。哥倫比亞將于本月底主辦COP16聯(lián)合國(guó)自然保護(hù)峰會(huì)，這是兩年前達(dá)成的阻止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的全球協(xié)議之后的第一次峰會(huì)。

哥倫比亞在其能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃中對(duì)自然的關(guān)注是JETP模式的新補(bǔ)充，化石燃料不擴(kuò)散條約倡議的拉丁美洲活動(dòng)負(fù)責(zé)人安德烈斯·戈麥斯說(shuō)，該倡議是促進(jìn)逐步淘汰化石燃料的一個(gè)國(guó)際非營(yíng)利組織。

“哥倫比亞作為一個(gè)巨大的生物多樣性國(guó)家，有機(jī)會(huì)圍繞生物多樣性創(chuàng)造新的生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)，”戈麥斯告訴氣候之家。這一提議可以為亞馬遜地區(qū)的其他國(guó)家樹(shù)立榜樣。

為清潔能源提供資助

南美國(guó)家是首批承諾減少石油和天然氣生產(chǎn)的大型化石燃料生產(chǎn)國(guó)之一。去年，哥倫比亞暫停了新的石油和天然氣勘探許可，這引發(fā)了國(guó)內(nèi)的抵制。

哥倫比亞一半以上的出口收入來(lái)自化石燃料。古斯塔沃·佩特羅（Gustavo Petro）政府優(yōu)先考慮減少對(duì)石油和天然氣的財(cái)政依賴，但這嚇跑了投資者，并為批評(píng)他的人提供了靶子。

這項(xiàng)價(jià)值數(shù)十億美元的能源轉(zhuǎn)型投資計(jì)劃將以更綠色的收入來(lái)源取代化石燃料行業(yè)的收入。雖然一些細(xì)節(jié)已經(jīng)公開(kāi)，但大部分計(jì)劃仍然未知。

穆罕默德部長(zhǎng)宣布的投資組合包括40億美元用于自然旅游業(yè)，35億美元用于可持續(xù)農(nóng)業(yè)，40億美元用于適應(yīng)氣候變化，85億美元用于生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和保護(hù)，10億美元用于機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

其中最大的一筆——145億美元——將用于資助哥倫比亞的能源轉(zhuǎn)型和可再生能源的擴(kuò)張，據(jù)國(guó)際能源署（International Energy Agency）稱，目前可再生能源占該國(guó)能源供應(yīng)總量的三分之一，發(fā)電量占該國(guó)電力的75%。

特別是，該計(jì)劃還必須解決哥倫比亞的煤炭行業(yè)問(wèn)題，因?yàn)樵搰?guó)是拉丁美洲最大的污染燃料生產(chǎn)國(guó)。戈麥斯說(shuō)，當(dāng)局將不得不弄清楚如何處理在向清潔能源的轉(zhuǎn)變中廢棄的燃煤電廠和采礦基礎(chǔ)設(shè)施，以及如何解決整個(gè)煤炭行業(yè)超過(guò)13萬(wàn)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。

債務(wù)互換

戈麥斯說(shuō)，實(shí)施該提案的最大挑戰(zhàn)之一是避免昂貴的貸款，因?yàn)楦鐐惐葋喴呀?jīng)在努力應(yīng)對(duì)高債務(wù)水平。相反，政府建議使用其他金融機(jī)制，如債務(wù)互換，他補(bǔ)充說(shuō)。

以債務(wù)換自然或換氣候的做法涉及債權(quán)人放棄應(yīng)償還的貸款，而將這部分款項(xiàng)用于借款國(guó)的環(huán)境項(xiàng)目。佩特羅總統(tǒng)曾提到這是資助亞馬遜雨林保護(hù)事業(yè)的財(cái)務(wù)方案。

綠色債務(wù)互換解釋

迄今為止，JETP進(jìn)程一直受到批評(píng)，認(rèn)為這些伙伴關(guān)系主要涉及能源轉(zhuǎn)型貸款，盡管其通常比市場(chǎng)更便宜。以越南為例，G7國(guó)家提出了155億美元的投資計(jì)劃，其中只有2%是贈(zèng)款，這使得越南不愿接受這個(gè)提議。

穆哈默德部長(zhǎng)表示，哥倫比亞仍處于籌集資金階段，并計(jì)劃在10月21日至11月1日在卡利市舉行的生物多樣性COP16上宣布其計(jì)劃的新投資。

“哥倫比亞正在領(lǐng)導(dǎo)討論如何進(jìn)行非常艱難的轉(zhuǎn)型——真正公正的氣候和能源轉(zhuǎn)型。這是根本的進(jìn)步，”她說(shuō)。

本文于2024年10月1日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：塞巴斯蒂安·羅德里格斯（Sebastian Rodriguez），由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。