2010年成立的中國首家以應對氣候變化為目的的全國性公募基金會
聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)締約方會議觀察員組織
世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)成員單位
全國先進社會組織、4A級基金會
  • 中國北京市東城區(qū)和平里東街18號
  • 8610 84239412
  • thjj#thjj.org
首頁 > 觀點評論 > 綜合評論 > 正文

新聞分析:《巴黎協(xié)定》生效后還有哪些未決難題

媒體:新華社  作者:郭洋
專業(yè)號:碳匯資訊
2016/11/7 9:17:07

由近200個國家共同努力達成的全球氣候協(xié)議《巴黎協(xié)定》4日正式生效。新協(xié)議為2020年后全球合作應對氣候變化指明了方向和目標,具有里程碑意義。

按照這一協(xié)定,各方將共同加強應對氣候變化威脅,使全球溫室氣體排放總量盡快達到峰值,以實現(xiàn)將全球氣溫控制在比工業(yè)革命前高2攝氏度以內(nèi)并努力控制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標。

全球共同應對氣候變化決心已下,關(guān)鍵在于行動。但《巴黎協(xié)定》的具體執(zhí)行細節(jié)仍有待制定,不得不面臨“生效在先,執(zhí)行細節(jié)完成在后”的情況。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書帕特里夏·埃斯皮諾薩說,《巴黎協(xié)定》生效表明應對氣候變化行動正加速落實,這將有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。同時,協(xié)定生效也讓很多議題變得更加緊迫。這些議題包括為協(xié)定具體落實制定“規(guī)則手冊”,以及如何通過國際合作、加大綠色資金規(guī)模來提高各國應對氣候變化行動的速度和力度。

例如,協(xié)定要求各國定期提交“國家自主貢獻”,但并未清晰界定其具體內(nèi)容;協(xié)定還提出,各國自2023年起每5年對全球行動總體進展進行一次盤點,但也未詳述盤點的具體形式。

不僅如此,如何對發(fā)展中國家體現(xiàn)靈活性,發(fā)達國家如何加強對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設的支持,資金支持該如何核算等問題,均有待進一步明確。專業(yè)人士認為,細節(jié)相關(guān)談判將會非常艱難,隨著談判逐漸深入,會出現(xiàn)更多不同觀點,交鋒也將趨于激烈,因此談判可能持續(xù)數(shù)年之久。

此外,如何加強2020年前全球應對氣候變化行動也亟待解決。發(fā)達國家與發(fā)展中國家在2020年前行動力度、資金支持等問題上的傳統(tǒng)分歧依然存在。

一些發(fā)展中國家認為,發(fā)達國家應根據(jù)其歷史責任和能力加強在2020年前的行動力度,然而不少發(fā)達國家并未顯現(xiàn)出這一意愿。例如,歐盟目前并不打算改變其2020年前實現(xiàn)溫室氣體排放較1990年減少20%的減排目標,盡管歐盟2013年就已將溫室氣體排放降低至比1990年減少19%的水平。

發(fā)達國家能否切實履行向發(fā)展中國家提供資金支持承諾,亦是全球成功應對氣候變化的難點之一。發(fā)達國家早在2009年就承諾,到2020年實現(xiàn)每年向發(fā)展中國家提供1000億美元資金支持的目標,但目前資金缺口仍然較大,發(fā)達國家也沒有說明將如何兌現(xiàn)這項承諾,它們在2020年后提供資金支持的目標更有待明確。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第22次締約方大會將于11月7日至18日在摩洛哥馬拉喀什舉行。馬拉喀什氣候變化大會主席薩拉赫丁·邁祖阿爾表示,希望馬拉喀什氣候變化大會成為“行動的大會”,推動執(zhí)行《巴黎協(xié)定》進一步落實,并制定出發(fā)達國家履行每年1000億美元資金支持承諾的路線圖。

分析人士指出,各國在促成《巴黎協(xié)定》簽署和生效過程中展現(xiàn)出了團結(jié),但《巴黎協(xié)定》真正得到落實,還需要各方繼續(xù)釋放出共同應對氣候變化挑戰(zhàn)的政治意愿以及轉(zhuǎn)變自身經(jīng)濟發(fā)展方式的智慧和勇氣。

閱讀 364
版權(quán)聲明:
1.依據(jù)《服務條款》,本網(wǎng)頁發(fā)布的原創(chuàng)作品,版權(quán)歸發(fā)布者(即注冊用戶)所有;本網(wǎng)頁發(fā)布的轉(zhuǎn)載作品,由發(fā)布者按照互聯(lián)網(wǎng)精神進行分享,遵守相關(guān)法律法規(guī),無商業(yè)獲利行為,無版權(quán)糾紛。
2.本網(wǎng)頁是第三方信息存儲空間,阿酷公司是網(wǎng)絡服務提供者,服務對象為注冊用戶。該項服務免費,阿酷公司不向注冊用戶收取任何費用。
  名稱:阿酷(北京)科技發(fā)展有限公司
  聯(lián)系人:李女士,QQ468780427
  網(wǎng)絡地址:www.arkoo.com
3.本網(wǎng)頁參與各方的所有行為,完全遵守《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》。如有侵權(quán)行為,請權(quán)利人通知阿酷公司,阿酷公司將根據(jù)本條例第二十二條規(guī)定刪除侵權(quán)作品。