6月8日上午，中國綠色碳匯基金會碳匯城市指標(biāo)體系及首批碳匯城市發(fā)布會在北京舉行。原林業(yè)部副部長、中國綠色碳匯基金會理事長劉于鶴，國家林業(yè)局氣候辦、中國綠色碳匯基金會副理事長兼秘書長李怒云，國家發(fā)展改革委國家氣候戰(zhàn)略中心處長張志強，張家口市副市長賈立軍，崇禮縣人民政府縣長白銀海，泰順縣人民政府副縣長杜成威等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓以及有關(guān)?。ㄊ小⒖h）、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、國內(nèi)外環(huán)保組織的代表和新聞媒體近百人出席儀式，共同見證首個碳匯城市指標(biāo)體系及首批碳匯城市的誕生。

李怒云發(fā)布了全國首個碳匯城市指標(biāo)體系。李怒云說，為貫徹國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略部署，推進(jìn)城市低碳轉(zhuǎn)型，積極采取措施，減緩和適應(yīng)氣候變化，特別是促進(jìn)那些森林覆被率高、生態(tài)服務(wù)功能強、工業(yè)不發(fā)達(dá)、溫室氣體排放少的地區(qū)適應(yīng)氣候變化，以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，中國綠色碳匯基金會于2012年初委托北京林業(yè)大學(xué)組織專家團(tuán)隊，經(jīng)過一年多的研究，編制了《碳匯城市指標(biāo)體系》。該體系是以《國家十二五規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，在借鑒國內(nèi)外低碳城市標(biāo)準(zhǔn)、國家森林、園林城市標(biāo)準(zhǔn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)、國家級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)、幸福廣東建設(shè)指標(biāo)等生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過實地調(diào)研、征求各方意見、多次舉辦專家咨詢會編制而成的，并于2013年2月通過專家評審。后又南北方選擇有代表性的四個城市開展了試點。在試點測試的基礎(chǔ)上，又對《碳匯城市指標(biāo)體系》經(jīng)過兩年的修改完善，今天正式發(fā)布。

據(jù)悉，該指標(biāo)體系具有以下特點：一是在應(yīng)對氣候變化背景下，以國家低碳發(fā)展、節(jié)能減排，生態(tài)優(yōu)先的要求為前提，以客觀性、科學(xué)性、可比性、可操作性為選取指標(biāo)體系構(gòu)建為原則，以碳匯/碳源為主線，結(jié)合城市制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)研制而成。二是以定量指標(biāo)為主，定量與定性指標(biāo)相結(jié)合為原則，確定了管理考核指標(biāo)和量化考核指標(biāo)。其中管理考核指標(biāo)分為：組織管理與制度建設(shè)、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、森林經(jīng)營與綠化發(fā)展、城市碳匯/源管理、宣傳教育與文化建設(shè)等5個方面；量化考核指標(biāo)包括：人均林業(yè)碳匯指數(shù)、人均二氧化碳排放指數(shù)、人均碳匯/碳源比等指標(biāo)。不僅強調(diào)森林植被恢復(fù)、保護(hù)和科學(xué)經(jīng)營、增加碳匯、減少碳排放，還考慮諸多生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容。三是設(shè)置了創(chuàng)新的指標(biāo)。由于碳匯涉及農(nóng)林業(yè)、土地利用變化、濕地保護(hù)等內(nèi)容，而碳源涉及能源排放、城市廢棄物包括垃圾處理、建筑材料和施工排放等，以及國家的統(tǒng)計指標(biāo)不夠完善等諸多因素，該體系設(shè)置了“匯/源”比，作為一項重要指標(biāo)，分平原、丘陵、山區(qū)、半山區(qū)等不同地貌進(jìn)行測算。碳匯/碳源比要達(dá)到40%-60%，才是合格。專家一致認(rèn)為：該指標(biāo)體系具有前瞻性、客觀性、科學(xué)性、可操作性，是引導(dǎo)我國中小城市低碳轉(zhuǎn)型、跨越式發(fā)展的參考性指南，具有很好的指導(dǎo)作用。

李怒云說，經(jīng)過指標(biāo)體系的評估，我們看到：達(dá)到碳匯城市標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，大都是森林覆被率高、碳匯量大、生態(tài)產(chǎn)品多；高排放企業(yè)少、碳排放量低、環(huán)境優(yōu)美但經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。這些地區(qū)的人民在為全社會無償提供生態(tài)產(chǎn)品，例如清新的空氣、清潔的水源、良好的人居環(huán)境等。這是現(xiàn)代社會最需要、最重要的產(chǎn)品，是人們節(jié)假日蜂擁而至享受的產(chǎn)品。重要的問題是全社會都在無償享受這些產(chǎn)品而無需買單。在國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)的今天，我們研制《碳匯城市指標(biāo)體系》，旨在探索將綠水青山變成金山銀山的有效途徑。如國家生態(tài)補償政策向碳匯城市傾斜，通過碳市場出售碳匯信用指標(biāo)讓當(dāng)?shù)匕傩赵鍪盏壬鷳B(tài)服務(wù)市場化、貨幣化形式；開展生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)研究和實踐,以鼓勵更多的城市向著高碳匯、低排放，生態(tài)好、環(huán)境美的方向努力，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

根據(jù)《碳匯城市指標(biāo)體系》，經(jīng)過第三方機構(gòu)獨立評估、審核，河北省張家口市崇禮縣和浙江省溫州市泰順縣均達(dá)到碳匯城市的合格標(biāo)準(zhǔn)。中國綠色碳匯基金會授予這兩個縣“碳匯城市”稱號。

原林業(yè)部副部長、中國綠色碳化基金會理事長劉于鶴，國家發(fā)展改革委國家戰(zhàn)略研究中心處長張志強為全國首批碳匯城市崇禮縣和泰順縣授牌。

劉于鶴在講話中指出，全球氣候變化已嚴(yán)重影響人類社會的生存和發(fā)展。而森林因其多重效益，具有減緩與適應(yīng)氣候變化的雙重作用，已被納入應(yīng)對氣候變化的國際進(jìn)程，并成為近些年國際氣候談判的熱點問題。中國政府高度重視森林植被的恢復(fù)和保護(hù)，成為全球增加森林面積最快和人工林最多的國家，為減緩全球氣候變暖做出了貢獻(xiàn)。而今天授牌的兩個碳匯城市，無疑也是為中國乃至全球溫室氣體減排做出貢獻(xiàn)的城市。通過剛才發(fā)布的《碳匯城市指標(biāo)體系》可以看出：達(dá)到該指標(biāo)的城市，一定是森林覆被率較高，天藍(lán)地綠，山清水秀，空氣清潔，高排放企業(yè)少，碳排放量較低，節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，綠色發(fā)展和宣傳教育與生態(tài)文化建設(shè)超前，環(huán)境優(yōu)美幸福宜居的城市。這些城市生產(chǎn)了豐富的生態(tài)產(chǎn)品，但是經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，甚至是國家級貧困縣。如何將全社會無償享受這些生態(tài)產(chǎn)品變成有償使用，我們希望碳匯城市這張新名片，可以助力他們的生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)其價值。因此，應(yīng)河北張家口市崇禮縣和浙江省溫州市泰順縣的要求，我們派出專家團(tuán)隊進(jìn)行評估并經(jīng)我們審核，兩縣均達(dá)到碳匯城市的合格標(biāo)準(zhǔn)。今天，特授予崇禮縣和泰順縣碳匯城市。

劉于鶴強調(diào)，碳匯城市指標(biāo)體系和首批碳匯城市的誕生，對推動生態(tài)文明及綠色低碳幸福宜居城市建設(shè)，具有重要的引領(lǐng)示范意義。目前，張家口市崇禮縣正值申辦2022年冬奧會的關(guān)鍵時期，我們授予崇禮縣“碳匯城市”稱號的同時,還將與崇禮縣人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設(shè)崇禮生態(tài)修復(fù)國際示范區(qū)，并推動以林業(yè)碳匯為主的生態(tài)產(chǎn)品交易，發(fā)展碳匯林業(yè)。也是為崇禮縣申辦冬奧貢獻(xiàn)力量。預(yù)祝北京、張家口聯(lián)合申辦冬季奧運會成功！

北方首個碳匯城市崇禮縣白銀?？h長在講話中說，崇禮有幸成為 “全國首批碳匯城市”,而且是長江以北第一個也是唯一獲此殊榮的城市，這對于崇禮來說，不僅是發(fā)展碳匯林業(yè)的一件大事，又是為廣大群眾謀求福祉的一件喜事，更是推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一件盛事。崇禮生態(tài)旅游已成為享譽華北、聞名全國、走向世界的知名品牌。優(yōu)秀成果源于沃土孕育，旅游興旺依托生態(tài)支撐，近年來我縣始終堅持“生態(tài)是崇禮未來發(fā)展生命線”的理念不動搖，每年以不低于十萬畝的速度推進(jìn)綠化造林，嚴(yán)格實行舍飼禁牧，全縣森林覆蓋率達(dá)50.22％，空氣負(fù)氧離子含量高于周邊城市，PM2.5濃度遠(yuǎn)優(yōu)于國際標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量自有數(shù)據(jù)以來連居河北榜首，先后榮獲中國空氣最優(yōu)低碳生態(tài)宜居旅游名縣和2014年中國深呼吸小城100佳等榮譽稱號。同時，我們還堅持穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、大氣治理、環(huán)境保護(hù)等工程，天藍(lán)水凈、地綠山青的優(yōu)質(zhì)環(huán)境持續(xù)鞏固；全面推廣新能源電動車、低碳建筑、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源、新技術(shù)，逐步向零碳經(jīng)濟(jì)新時代加速邁進(jìn)。白銀海說，今天，崇禮被授予全國首批碳匯城市，這使我們打造“奧運零碳專區(qū)”的基礎(chǔ)更加堅實，信心更加充足。在未來發(fā)展中，我們將在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在各界朋友的大力支持下，立足自身優(yōu)勢，加強與國家林業(yè)局和中國綠色碳匯基金會合作，以創(chuàng)建中國綠色碳匯基金會崇禮生態(tài)修復(fù)國際示范區(qū)為契機，發(fā)展碳匯林業(yè)，致力于生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、森林經(jīng)營與綠化發(fā)展；加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，推動生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力成功申奧，舉辦零碳奧運做出積極的貢獻(xiàn)。

南方首個碳匯城市泰順縣副縣長杜成威在講話中說，位于浙江南部的溫州泰順，森林覆蓋率高達(dá)76.05%，生物多樣性豐富，山清水秀。我縣是國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明建設(shè)試點示范縣、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點縣、國家級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，環(huán)境質(zhì)量曾連續(xù)5年保持浙江第一，是名符其實的浙江生態(tài)第一縣，是環(huán)境優(yōu)美、景色絕佳的生態(tài)休閑旅游勝地。去年縣域空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良以上天數(shù)達(dá)359天，其中，烏巖嶺國家級自然保護(hù)區(qū)的空氣負(fù)氧離子濃度最高可達(dá)每立方厘米20萬個，是高品質(zhì)的天然氧吧。同時泰順珊溪水庫還是溫州500萬人的“大水缸”，地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣界出界水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，構(gòu)筑了浙南的一道富裕、綠色、安全生態(tài)屏障。依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，泰順堅持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化理念，著力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化和利用，走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏的發(fā)展道路。泰順將以榮獲首批碳匯城市為契機，利用好碳匯城市這張生態(tài)名片，推動泰順生態(tài)旅游、森林醫(yī)學(xué)療養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)等綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階，為建設(shè)美麗中國和應(yīng)對全球氣候變化做出示范樣板。

最后，主持人劉超（中央電視臺天氣預(yù)報主持人），用通俗易懂的語言進(jìn)一步解讀了碳匯城市的內(nèi)涵：

碳匯城市就是那些森林覆蓋高、綠樹成蔭、碳吸收量大的城市；

碳匯城市就是那些工礦企業(yè)少、空氣清新、碳排放低的城市；

碳匯城市就是那些生態(tài)化經(jīng)營、鳥語花香、宜居幸福的城市；

碳匯城市就是那些市民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的城市；

碳匯城市就是那些清潔能源多、遠(yuǎn)離霧霾，科學(xué)化建設(shè)的城市；

碳匯城市就是那些尊重自然格局、雋永含蓄、文化傳承創(chuàng)新的城市。

會上，劉于鶴理事長和白銀?？h長簽署了關(guān)于“共建崇禮生態(tài)修復(fù)國際示范區(qū)、發(fā)展碳匯林業(yè)”的戰(zhàn)略合作協(xié)議。這將成為崇禮縣植被修復(fù)和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中的重要起點和里程碑，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，為應(yīng)對氣候變化做出積極貢獻(xiàn)。