7月18日,中國國務(wù)院總理李強、中共中央外辦主任王毅分別會見美國總統(tǒng)氣候問題特使克里。此前一天,中國氣候變化事務(wù)特使解振華與克里進行了長時間會談,有媒體稱雙方談了近12個小時,“出乎許多人的意料”。在相關(guān)會談中,中美雙方都展示出落實元首共識、妥善管控分歧、共同應(yīng)對氣候變化、推動中美關(guān)系重回健康發(fā)展軌道的意愿。盡管相關(guān)細節(jié)仍未披露,但中美這次“談得不錯”,是不少人的直觀感受。
在兩國關(guān)系處于建交以來最低谷的情況下,氣候問題大概是中美可以“暢談”的為數(shù)不多的領(lǐng)域之一。氣候變化是全球性挑戰(zhàn),需要各國特別是中美這兩個大國合力應(yīng)對。中美曾在2013年成立氣候變化工作組,在雙方的共同努力下,兩國在2014年、2015年分別達成兩份聯(lián)合聲明,這一突破極大振奮了國際社會應(yīng)對氣候變化的信心,并最終促成各方達成《巴黎協(xié)定》?,F(xiàn)在中美重啟高層氣候外交,并且有一個好的開端,值得珍惜。
中美在應(yīng)對氣變問題上不僅沒有根本性矛盾,反而有著廣泛的共同利益。問題的關(guān)鍵在于,如何為兩國推進相關(guān)合作排除干擾。比起雙方在減排方面的具體分歧,來自華盛頓內(nèi)部的“政治氣流”更容易產(chǎn)生顛簸,甚至把來之不易的合作局面掀翻。換句話說,中美在應(yīng)對氣變方面的合作,不可能作為沙漠中的綠洲而獨立存在,它一定與中美關(guān)系的大氣候息息相關(guān)。
現(xiàn)在的障礙主要有兩個。一個就是美國對中國核心利益的挑釁等行為,破壞了中美關(guān)系的大環(huán)境,勢必影響中美氣變合作。就在克里在華訪問期間,美國傳出我臺灣地區(qū)副領(lǐng)導人賴清德8月份又要玩“過境”美國竄訪的那一套,這無疑將對中美關(guān)系造成新的沖擊。
另一個則是在氣候變化問題上,美方心態(tài)不正確,擺不正自己的位置。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文近日就克里訪華表態(tài)說,“世界應(yīng)該加緊鼓勵,實際上是施壓中國采取更加積極的行動來減少排放”,還稱中國不要“以任何形式聲稱自己是發(fā)展中國家,來逃避應(yīng)該承擔的責任”。
這些居高臨下的話,在中國人聽起來十分刺耳,卻被很多華盛頓政客當成理所當然。作為氣候變化問題最大的責任方,美國根本沒有資格跟中國說這個話。美國不但不能做一個監(jiān)督者或發(fā)號施令者,反而應(yīng)該是一個被監(jiān)督者的角色。一來是因為美國的歷史總排放量和人均排放都是世界最高的,二來是因為美國在氣候變化問題上不負責任的表現(xiàn)。要說居高臨下,在氣候變化問題上,其他任何國家包括中國相對于美國都站在道義制高點上。
克里的姿態(tài)就溫和一些,他表示,中美可以利用氣候合作來重新定義兩國陷入困境的外交關(guān)系,并在應(yīng)對全球變暖方面發(fā)揮帶頭作用。中國對此是有共識的,也做出了巨大的努力。最近一段時間,世界多地出現(xiàn)極端天氣,彰顯氣候變化問題的嚴峻性,這更要求中美以最大的誠意和緊迫感相向而行。如果把氣候變化所有相關(guān)領(lǐng)域的合作都能打通,那么將形成中美一個全新的合作局面,這也會是中美共同向世界發(fā)出的強烈正面信號。
中國主動承諾,力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰,2060年前實現(xiàn)碳中和,這所用的時間都遠遠短于發(fā)達國家,對中國來說是一場硬仗,但中國以強大的自驅(qū)力去推進,并將其當成事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的大事。如果美國等所有發(fā)達國家都能向中國看齊,承擔起自己該承擔的責任,那么氣候變化問題就不會如此困難。就從兌現(xiàn)承諾開始吧,發(fā)達國家明確承諾每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候融資,但目前融資總額不僅嚴重不達標,甚至還存在“摻水”“湊數(shù)”等問題。希望美國能早日補上這些欠賬。
來源:環(huán)球時報
責任編輯:高霈寧
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