為推進“禁捕退捕”政策落實、提高退捕漁民的生活質(zhì)量，江西財經(jīng)大學綠派社三下鄉(xiāng)團隊前往都昌縣進行實地調(diào)研。7月19日上午，江西財經(jīng)大學綠派社團隊完成在都昌縣的調(diào)研，此次暑期三下鄉(xiāng)活動圓滿結(jié)束。

在此次都昌之旅中，綠派社三下鄉(xiāng)隊員們分別前往都昌縣具有代表性的和合鄉(xiāng)、西源鄉(xiāng)與周溪鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行問卷調(diào)查、民情調(diào)研、案例宣講與政府訪談，以了解退捕漁民的真實情況、獲取更多有效數(shù)據(jù)，為后續(xù)調(diào)研報告的撰寫打下良好基礎(chǔ)。

深入群眾，了解民情

隊員們通過“退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)奔小康，漁舟唱晚譜新章”民情調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當?shù)卣畬?ldquo;退捕禁捕”政策宣傳到位。漁民們對該項政策基本持贊同、理解態(tài)度，他們表示，“這是福澤后代的好事，上面的政策是好的”。但實現(xiàn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)需要長期努力，不能一蹴而就。

雖然都昌縣大部分漁民已經(jīng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，但部分漁民在轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后出現(xiàn)薪資無法支撐家庭生活的情況，這一現(xiàn)象引起當?shù)貪O民對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的反感。此外，收入落差大也導(dǎo)致部分漁民對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)滋生抵觸情緒，不愿意轉(zhuǎn)向新行業(yè)、開始新工作。并且，政府針對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)開展的技能培訓班內(nèi)容較為單一、缺乏針對性，無法有效激發(fā)漁民興趣，因而不能從根本解決漁民生計問題。

基于以上情況，團隊結(jié)合調(diào)研結(jié)果指出，當?shù)卣畱?yīng)進一步加大對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的扶持力度，豐富轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓班的內(nèi)容，同時鼓勵漁民自主創(chuàng)業(yè)以帶動其他漁民就業(yè)。此外，政府應(yīng)積極尋求社會幫助、廣納建議，結(jié)合多方觀點、建議，尋求更具有針對性的解決方案。

多方調(diào)查，全面了解

此次團隊的調(diào)查對象不僅限于漁民群體，當?shù)仄胀ň用褚彩顷犖檎{(diào)研活動的重要對象之一。團隊通過調(diào)查普通居民對“禁捕退捕”政策的了解情況，從側(cè)面了解政府對該項政策的宣傳力度。同時，對普通人群展開的調(diào)查訪談能夠吸引群眾目光，引起群眾對“禁捕退捕”政策的關(guān)注、對漁民群體的關(guān)心，從而呼吁群眾在力所能及的情況下為政策實施及有困難的退捕漁民提供幫助。

調(diào)查結(jié)果顯示，當?shù)卮蟛糠志用窕玖私庠擁椪?，認為政府能夠及時實施并行的相關(guān)措施并落實到位。此外，隊員們還發(fā)現(xiàn)，當?shù)貢r常使用大喇叭播報相關(guān)措施與懲治措施并通過張貼“禁捕退捕”標語，提醒居民禁止捕魚，呼吁漁民加快退捕進程。

一項政策的實施不僅需要上級制定者加大宣傳、推動實施，還需要下級執(zhí)行者積極配合，以實現(xiàn)上行下效。同時，政府需要對實施此項政策的初心與緣由進行宣傳與解讀，使人民群眾理解政策實行的初衷，這也能夠有效推動政策落實。

民情反饋，政府作為

了解當?shù)孛袂楹?，隊員們聯(lián)系當?shù)卣块T，對相關(guān)官員進行咨詢訪談。通過訪談，隊員們了解到“禁捕退捕”政策落實過程中所采取的相關(guān)措施與宣傳方式，并發(fā)現(xiàn)，雖然政府及時發(fā)放漁民補貼，對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)所面臨的的問題也進行周全考慮，但漁民與政府之間存在明顯信息不對稱現(xiàn)象。漁民們對資金發(fā)放需要層層上報審批的流程并不了解，因而對政府部門產(chǎn)生誤解。此外，由于政府政務(wù)公開不到位，漁民們不清楚政府在“禁捕退捕”政策實施后所采取的相關(guān)舉措，也不知曉政府對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)所實行的政策方案及政策的扶持力度，因而認為政府部門對民情缺少關(guān)注，亦導(dǎo)致自身消極對待有關(guān)政策的實行，使得政策落實進程受阻。

這需要當?shù)卣訌妼?ldquo;禁捕退捕”及轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策的宣傳力度，做好政務(wù)公開工作，時刻關(guān)注民眾輿論導(dǎo)向，選擇恰當?shù)臅r機引導(dǎo)漁民跟進政策進程，在切實做到為人民服務(wù)的同時，與人民群眾建立良好和諧的關(guān)系。

“禁捕退捕”政策實施一年，鄱陽湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)已初見成效。湖內(nèi)魚群較之以往增長速度加快，江豚重現(xiàn)水面，飛往鄱陽湖的候鳥亦呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。鄱陽湖畔海天一色，鳥語花香，儼然是一幅人與自然和諧共處的美好生態(tài)畫卷。

“綠水青山，就是金山銀山。”一貫秉承“用青春歌唱，與綠色同行”的綠派社成員，經(jīng)過此次“退捕禁捕”暑期三下鄉(xiāng)活動，更深刻地感悟到人與自然和諧相處的重要性。他們表示，未來，綠派社還將繼續(xù)跟進鄱陽湖退捕禁捕情況，為打造人與自然和諧關(guān)系貢獻力量。（作者/舒羽  作者單位/綠派社  圖片作者/張婷婷  圖片作者單位/綠派社）

一審負責人：李暄      聯(lián)系方式：13263903667

二審負責人：周海燕

三審負責人：黃文德