為推動提升大氣監(jiān)督幫扶問題發(fā)現(xiàn)和整改質(zhì)量，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益共贏，生態(tài)環(huán)境部開設(shè)“監(jiān)督幫扶看成效”欄目，展示重點區(qū)域相關(guān)省份和城市大氣監(jiān)督幫扶做法和成效，今天推出遼寧省典型案例，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

2024年初，遼寧省錦州市一家釩工業(yè)企業(yè)就收到了今年第一份全釩液流電池的深化合作邀約，為生產(chǎn)高性能電池提供原材料，助力可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“大氣監(jiān)督幫扶不僅給我們送來了技術(shù)，還送來了政策，指導(dǎo)我們申請中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫，不僅升級改造了污染治理設(shè)施，還緩解了資金壓力，保障建設(shè)項目順利運行?！边@家釩工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人激動地說。

錨定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，以監(jiān)督幫扶為實戰(zhàn)練兵的重要戰(zhàn)場，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，這是生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局開展監(jiān)督幫扶工作的明確要求。在遼寧，生態(tài)環(huán)境部門一方面充分發(fā)揮指導(dǎo)、督辦和壓實責(zé)任的作用，一方面在助企紓困上積極作為，守護(hù)藍(lán)天的同時助力改善營商環(huán)境，區(qū)域經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

解決各類環(huán)境問題近千個，為區(qū)域發(fā)展注入綠色基因

在錦州，釩工業(yè)也曾面臨難題。

“釩工業(yè)對于錦州市來說有著非同尋常的意義，已有超過70年的歷史?！边@家釩工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者介紹，“企業(yè)從剛開始的1臺焙燒窯擴(kuò)建到現(xiàn)在的4臺焙燒窯，在生產(chǎn)過程中，焙燒產(chǎn)生的煙氣與現(xiàn)有球磨機(jī)、磁選機(jī)及其附屬設(shè)施廢氣經(jīng)過處理雖能達(dá)標(biāo)排放，但隨著近年來環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新和細(xì)化，如何進(jìn)一步降低污染物排放濃度和排放量，讓企業(yè)更具備綠色競爭力是我們當(dāng)時面臨的難點。”

遼寧省生態(tài)環(huán)境廳在生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)籌部署下，組織開展遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶。通過抽調(diào)全省數(shù)十名執(zhí)法骨干和專家，對這家企業(yè)在內(nèi)的釩工業(yè)行業(yè)開展了全面排查，從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，兼顧經(jīng)濟(jì)性，指導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有除塵設(shè)施和天然氣燃燒系統(tǒng)進(jìn)行改造，使大氣污染物排放達(dá)到《釩工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的特別排放限值。

改造后，企業(yè)氮氧化物和顆粒物等污染物排放濃度和排放量下降了近50%。

在遼寧，這樣的綠色改造并非個例。2023年，遼寧省通過監(jiān)督幫扶工作共解決各類環(huán)境問題近千個，幫企業(yè)需求在難處，扶企業(yè)發(fā)展在實處，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色基因。

搭建信息化管理平臺，用好科技“智慧腦”

用好科技手段強(qiáng)化監(jiān)管，建立完善監(jiān)督執(zhí)法長效機(jī)制，對于持續(xù)改善空氣質(zhì)量同樣重要。

盤錦市是我國石油稠油加工基地和最大的瀝青生產(chǎn)基地，為國家能源安全提供保障的同時，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦有深遠(yuǎn)影響。

走進(jìn)遼寧省盤錦市一家石化公司智能中控室，記者在大屏幕上看到二氧化硫、氮氧化物及顆粒物等數(shù)值指標(biāo)的實時排放和預(yù)測預(yù)警數(shù)據(jù)，一應(yīng)俱全。

提及近年來的變化，該石化公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)人深有感觸。他告訴記者，在監(jiān)督幫扶工作組的建議下，我們主動把廠區(qū)內(nèi)各類監(jiān)測數(shù)據(jù)同步給地方生態(tài)環(huán)境部門，他們可以對各裝置廢氣的有組織和無組織排放情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，來企業(yè)檢查的次數(shù)明顯減少了。如果發(fā)現(xiàn)有異常情況，管理部門會給我們發(fā)出預(yù)警，提醒我們及時查找原因。

“我們的信息化管理平臺，不僅能夠看到企業(yè)實時數(shù)據(jù)，還能通過多源數(shù)據(jù)比對分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否有逃避監(jiān)管、弄虛作假等行為，實現(xiàn)對企業(yè)的遠(yuǎn)程監(jiān)控，以科技賦能‘線上’戰(zhàn)場?！边|寧省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負(fù)責(zé)同志說。

有了線上的保障，能夠持續(xù)提升識別問題、發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度，幫扶效率也不斷提高。

協(xié)同推進(jìn)兩個戰(zhàn)場，助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善

遼寧省通過借鑒大氣監(jiān)督幫扶工作模式，打破原有屬地執(zhí)法區(qū)域，在省內(nèi)組織交叉互查，互相借力查找問題、糾治環(huán)境違法行為，是近年來執(zhí)法機(jī)制方面的一項創(chuàng)新舉措。

“我們每年都會組織開展省級監(jiān)督幫扶，針對空氣質(zhì)量差、明顯反彈的城市，各市都要派出執(zhí)法和監(jiān)測等力量，深挖重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)典型、突出環(huán)境問題，同時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”遼寧省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負(fù)責(zé)同志告訴記者。

數(shù)據(jù)顯示，遼寧省2024年1-5月優(yōu)良天數(shù)比例為83.6%，同比改善4.9個百分點。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 宋祥