新中國成立75年來，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)80年代初，全國環(huán)境污染治理投資總額每年為25億元至30億元，到80年代末期年度投資總額已超100億元；2022年，投資總額達9014億元，與2001年相比增長6.7倍，年均增長10.2%。

持續(xù)增長的污染治理投資為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅強保障，美麗中國建設(shè)積厚成勢、全面推進，人與自然和諧共生的綠色畫卷徐徐鋪展。

生態(tài)環(huán)境保護力度空前

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

主要污染物防治深入展開，排放總量有效降低。2023年，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量同比分別下降2.0%、7.1%、2.2%、2.1%，排放情況好于“十四五”規(guī)劃目標(biāo)時序進度要求。

擦亮藍天。2013年，國務(wù)院印發(fā)“大氣十條”，提出了10條35項綜合治理措施，重點行業(yè)整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機動車污染治理等全面推行。在各地不懈努力下，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。2023年，全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為30微克/立方米。

守護碧水。“十四五”以來，地表水環(huán)境繼續(xù)向好，重點流域水質(zhì)改善明顯。黃河流域水質(zhì)首次由良好改善為優(yōu)，海河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。長江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年全線水質(zhì)保持Ⅱ類。

保衛(wèi)凈土。黨的十八大以來，我國不斷強化土壤污染防控，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。2023年，農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達91%以上。

筑牢國家生態(tài)安全屏障

前不久，第46屆聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會會議上，山東東營黃河口等5處提名地擴展列入《世界遺產(chǎn)名錄》。山東省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責(zé)人介紹，山東全力推進黃河口國家公園建設(shè)，目前各項重點工作已基本完成。

新中國成立以來，我國逐步建立自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、海洋公園等各級各類自然保護地近萬處。截至2021年，我國共有國家級自然保護區(qū)474個，比2000年增加319個。國家級自然保護區(qū)面積9821萬公頃，比2000年增長69.2%。

75年來，億萬人為了建設(shè)美好家園不懈努力，人與自然的關(guān)系不斷重塑。

森林覆蓋率大幅提高。新中國成立之初，全國森林覆蓋率僅8.6%。第九次全國森林資源清查結(jié)果顯示，全國森林面積為2.2億公頃，森林覆蓋率達23.0%，森林蓄積量175.6億立方米。2023年，全國完成造林399.8萬公頃，種草改良437.9萬公頃，完成國土綠化任務(wù)超800萬公頃。

水土保持工作取得積極成效。2011年至2023年，全國水土保持率從68.9%提高到72.6%，中度及以上侵蝕占比由53.0%下降到35.0%。

荒漠化沙化治理成效顯著。截至2019年，荒漠化土地面積257.4萬平方公里，沙化土地面積168.8萬平方公里；與1999年相比，荒漠化土地面積減少10.0萬平方公里，沙化土地面積減少5.5萬平方公里。

目前，我國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點保護野生動植物種群得到有效保護，生態(tài)安全屏障不斷筑牢。

體制改革取得重要進展

從1978年首次將“國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”寫入憲法，到1989年環(huán)境保護法通過，生態(tài)環(huán)境保護工作逐步進入法治化軌道。近年來，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法節(jié)奏不斷加快、覆蓋面越來越廣、針對性越來越強。目前，我國已有生態(tài)環(huán)境保護法律30余部、行政法規(guī)100多件，為形成并完善生態(tài)文明制度體系打下堅實基礎(chǔ)。

印發(fā)實施《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》及幾十項具體改革方案，逐步建立起自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度等基礎(chǔ)制度。

生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍表示，中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護法律體系和生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。

牢牢牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，建立實施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、河湖長制、林長制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的責(zé)任體系更加嚴(yán)密健全，全黨全國推進生態(tài)文明建設(shè)的自覺性主動性不斷增強。

來源 | 新華社

編輯 | 廉偉