2010年成立的中國首家以應對氣候變化為目的的全國性公募基金會
聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)締約方會議觀察員組織
世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)成員單位
全國先進社會組織、4A級基金會
  • 中國北京市東城區(qū)和平里東街18號
  • 8610 84239412
  • thjj#thjj.org
首頁 > 應對氣候變化 > 氣候動態(tài) > 正文

智觀天下|提升全球氣候資金利用效率迫在眉睫

媒體:中國經(jīng)濟時報  作者:趙姍
專業(yè)號:林森
2024/1/18 10:55:25

目前全球在氣候融資上的成果,遠遠低于發(fā)展中國家進行清潔能源轉型、實現(xiàn)氣候目標所需要的資金量。大幅增加氣候融資規(guī)模以滿足應對氣候變化行動的需求毋庸置疑,同時,提高已獲氣候資金利用效率也應是另一個努力方向。

近日,世界經(jīng)濟論壇在2024年年會召開前發(fā)布的最新全球報告指出,極端天氣是全球面臨的最大風險之一。世界氣象組織1月12日發(fā)布新聞公報,正式確認2023年為有記錄以來最熱的一年,全球平均氣溫升幅極大,7月和8月是有記錄以來最熱的兩個月?!皻夂蜃兓侨祟惷媾R的最大挑戰(zhàn)。它影響著我們所有人,尤其是最脆弱的群體?!笔澜鐨庀蠼M織秘書長塞萊絲特·紹洛說,人類不能再等待了,必須加快行動大幅減少溫室氣體排放,并加快向可再生能源過渡。

氣候變化已成為當前人類可持續(xù)發(fā)展面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告,基于各方提交的國家自主貢獻所預示的2030年全球溫室氣體排放量,到21世紀末全球升溫幅度很可能超過1.5攝氏度,要將升溫幅度控制在2攝氏度以內也有難度。鑒于全球氣候持續(xù)變暖的趨勢,全球逼近災難性氣候臨界點邊緣的危機不可忽視,留給氣候行動的時間及空間在快速縮小,更加積極、快速、有效的氣候行動迫在眉睫。

要切實推進全球氣候行動,達成共識、形成協(xié)議固然重要,但最核心、最關鍵的問題,還是要能夠將共識與協(xié)議真正落實。而要做到這一點,充分有力的資金保障是不可或缺的。只有當資金問題真正得到解決,才能保障發(fā)展中國家應對氣候變化的政策措施得到充分的實施。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(COP28)的決議中預計,到2030年前,發(fā)展中國家所面臨的資金缺口將達到5.9萬億美元。決議還強調了發(fā)展中國家在適應氣候變化和清潔能源投資方面的資金需求。到2030年,預計發(fā)展中國家適應資金的需求將達到每年2150億—3870億美元,清潔能源投資方面則需要每年4.3億美元,并在此后需要每年5萬億美元的投資,才能夠幫助發(fā)展中國家到2050年實現(xiàn)凈零排放。

然而,目前全球在氣候融資上的成果,遠遠低于發(fā)展中國家進行清潔能源轉型、實現(xiàn)氣候目標所需要的資金量。

COP28召開期間,氣候資金落實的相關事宜成為焦點議題。大會有意推動氣候變化損失與損害基金的注資和運作,但資金承諾落實路線仍不明朗。發(fā)達國家向發(fā)展中國家承諾的到2020年每年1000億美元融資的目標尚未實現(xiàn)。而且,從發(fā)達國家增資承諾看,《巴黎協(xié)定》下各類資金運營實體的增資效率低下,增資的效果較差,導致每年氣候資金的增資速度緩慢,實現(xiàn)氣候資金2020年以后擴大增資的目標更是遙遙無期。

需要關注的是,發(fā)達國家所動員的氣候資金當中,流向減緩和適應兩個領域的資金規(guī)模嚴重不平衡,用于氣候適應的資金僅占總氣候資金的約五分之一,氣候資金利用效率極低。大幅增加氣候融資規(guī)模以滿足應對氣候變化行動的需求毋庸置疑,同時,提高已獲氣候資金利用效率也應是另一個努力方向。

在氣候資金承諾方面,聯(lián)合國下的綠色氣候基金、適應基金、最不發(fā)達國家基金等,均不同程度獲得發(fā)達國家的資金支持。然而,對待這些氣候資金承諾,同時也應注意資金最終的落實以及其落實的質量。例如,拜登政府雖承諾對于綠色氣候基金提供30億美元資金支持,但也明確表述了資金在美國國會通過的難度;部分金融機構承諾提供綠色金融資金支持,但仍需關注其資金提供的方式和統(tǒng)計的規(guī)范。

目前,氣候融資標準缺乏一致性,難以合理評估全球氣候減緩和適應融資的總體成效。信息披露制度尚不健全也進一步限制了全球資本向環(huán)境友好型或氣候適應性強的行業(yè)和企業(yè)的合理流動。同時,發(fā)展中國家本身金融業(yè)發(fā)展水平不足,應對氣候變化需求的金融體系亟須完善,也導致一些國家對氣候資金的利用效率不高。

應對氣候變化離不開全球合力?!昂献鞴糙A和多邊共治”已成為全球氣候治理的根基。如何在氣候融資領域“去地緣政治化”,讓各方的資金之間產(chǎn)生合力,是非常重要的。

總 監(jiān) 制丨王 輝

監(jiān) 制丨李丕光 王彧 劉衛(wèi)民

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵

閱讀 352
版權聲明:
1.依據(jù)《服務條款》,本網(wǎng)頁發(fā)布的原創(chuàng)作品,版權歸發(fā)布者(即注冊用戶)所有;本網(wǎng)頁發(fā)布的轉載作品,由發(fā)布者按照互聯(lián)網(wǎng)精神進行分享,遵守相關法律法規(guī),無商業(yè)獲利行為,無版權糾紛。
2.本網(wǎng)頁是第三方信息存儲空間,阿酷公司是網(wǎng)絡服務提供者,服務對象為注冊用戶。該項服務免費,阿酷公司不向注冊用戶收取任何費用。
  名稱:阿酷(北京)科技發(fā)展有限公司
  聯(lián)系人:李女士,QQ468780427
  網(wǎng)絡地址:www.arkoo.com
3.本網(wǎng)頁參與各方的所有行為,完全遵守《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》。如有侵權行為,請權利人通知阿酷公司,阿酷公司將根據(jù)本條例第二十二條規(guī)定刪除侵權作品。