2016年11月8日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院-中國(guó)氣象局氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室發(fā)布組織編寫、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《氣候變化綠皮書：應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2016）》在京發(fā)布。

《報(bào)告》指出，《巴黎協(xié)定》不僅凝聚了全球領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)氣候變化問題的認(rèn)識(shí)，而且推動(dòng)了國(guó)內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)人就氣候變化問題達(dá)成共識(shí)。從國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》談判預(yù)案，到習(xí)近平主席親自到主會(huì)場(chǎng)做主旨發(fā)言，再到張高麗副總理赴聯(lián)合國(guó)總部簽署該協(xié)定，最后到習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在G20期間共同向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書，高層領(lǐng)導(dǎo)這一系列密集緊湊的與氣候變化相關(guān)事務(wù)的互動(dòng)，展示了高層對(duì)氣候變化問題的重視，和推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心。這樣的共識(shí)將是未來(lái)持續(xù)、高效開展應(yīng)對(duì)氣候變化工作的保證，也是我國(guó)繼續(xù)積極建設(shè)性參與氣候變化全球國(guó)際治理的保證。

《巴黎協(xié)定》國(guó)家自主貢獻(xiàn)研討和提出的時(shí)期，正值我國(guó)多個(gè)部門、行業(yè)、地區(qū)制定“十三五”規(guī)劃。因此，事實(shí)上我國(guó)提出的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，已經(jīng)或多或少地反映到多個(gè)部門的“十三五”規(guī)劃目標(biāo)中，并開始實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)低碳、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的引導(dǎo)。這些目標(biāo)包括宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，發(fā)展可再生能源、降低能源碳強(qiáng)度的目標(biāo)，工業(yè)、服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗的目標(biāo)，林業(yè)和濕地植被碳匯的目標(biāo)，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)等；此外，還涉及全國(guó)低碳發(fā)展試點(diǎn)城市和適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)城市的建設(shè)。可以預(yù)見，在《巴黎協(xié)定》的約束和促進(jìn)下，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的工作不僅會(huì)在更廣泛的領(lǐng)域開展實(shí)施，而且會(huì)在實(shí)施的深度、質(zhì)量和效率等方面得到全面提升。

融入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。我國(guó)已將“創(chuàng)新”“和諧”“開放”“綠色”“共享”五大理念作為“十三五”期間指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的五大理念，并把建立生態(tài)文明作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方向和目標(biāo)。我國(guó)“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)”不同于蘇聯(lián)解體后的“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)”，后者從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，而我國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展則是從工業(yè)文明向生態(tài)文明的整體轉(zhuǎn)型，需要突破既有的規(guī)則，完善和構(gòu)建新的發(fā)展理念和框架?！栋屠鑵f(xié)定》的實(shí)施，可以幫助我國(guó)啟動(dòng)和推進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)程。同時(shí)，《巴黎協(xié)定》也是針對(duì)到2030年的中長(zhǎng)期的國(guó)際氣候制度的安排，我國(guó)積極參與制定和實(shí)施《巴黎協(xié)定》表明我國(guó)低碳、綠色發(fā)展的規(guī)劃，絕不僅僅停留在“十三五”期間，而將是一種中長(zhǎng)期的制度安排，將貫穿我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的關(guān)鍵時(shí)期。因此，《巴黎協(xié)定》的實(shí)施，不僅對(duì)“十三五”期間的我國(guó)低碳發(fā)展工作起到引導(dǎo)作用，而且能促進(jìn)低碳、綠色發(fā)展政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為構(gòu)建生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。