2010年成立的中國(guó)首家以應(yīng)對(duì)氣候變化為目的的全國(guó)性公募基金會(huì)
聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)締約方會(huì)議觀察員組織
世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)成員單位
全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織、4A級(jí)基金會(huì)
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什么是聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)?

媒體:聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署  作者:內(nèi)詳
專(zhuān)業(yè)號(hào):林森
2024/3/1 9:17:05

聯(lián)合國(guó).

歡迎來(lái)到聯(lián)合國(guó),您的世界!

每?jī)赡?,?lián)合國(guó)的193個(gè)會(huì)員國(guó)都會(huì)迎來(lái)一個(gè)共同應(yīng)對(duì)地球所面臨的關(guān)鍵性環(huán)境問(wèn)題的契機(jī)——聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)。大會(huì)第六屆會(huì)議目前正在肯尼亞首都內(nèi)羅畢進(jìn)行之中。

從某種意義上來(lái)說(shuō),聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的“世界議會(huì)”,其宗旨是為全球環(huán)境政策確立優(yōu)先事項(xiàng),并就此制定國(guó)際層面的立法。

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環(huán)境署圖片 |第六屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

此次會(huì)議召開(kāi)之際,全球氣候變化仍在持續(xù)加劇,上百萬(wàn)個(gè)物種面臨滅絕的風(fēng)險(xiǎn),而污染仍然是世界上導(dǎo)致過(guò)早死亡的主要原因之一。

我們生活在一個(gè)動(dòng)蕩的時(shí)代。我知道,此刻在座的一些人——或你們認(rèn)識(shí)的人——深受這場(chǎng)動(dòng)蕩的影響。我們的回應(yīng)必須表明多邊外交能夠奏效,”第六屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)主席、摩洛哥王國(guó)能源轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展部部長(zhǎng)萊拉·貝納利(Leila Benali)在開(kāi)幕致辭中指出,“2024年,我們相聚于此,我們必須自我批判,并努力實(shí)現(xiàn)包容、網(wǎng)絡(luò)化且有效的多邊主義,為人們的生活帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化。”

聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)為何重要?

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聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)是世界上有關(guān)環(huán)境議題的最高決策機(jī)構(gòu),其成員包括所有193個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)。作為世界上最高級(jí)別的環(huán)境議題決策機(jī)構(gòu),聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)旨在助力恢復(fù)人類(lèi)與自然的和諧,改善世界上最弱勢(shì)人群的生活。

作為在巴西舉行的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(里約+20)取得的一項(xiàng)成果,聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)成立于2012年。自此以來(lái),大會(huì)開(kāi)啟了多邊主義的一個(gè)新時(shí)代,把環(huán)境問(wèn)題置于同和平與安全、衛(wèi)生等全球性議題相當(dāng)?shù)牡匚?/strong>。

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左右滑動(dòng)查看全部?jī)?nèi)容

多年來(lái),環(huán)境大會(huì)通過(guò)了一系列重要決議,涉及的主題包括打擊非法販運(yùn)野生動(dòng)物、保護(hù)武裝沖突地區(qū)的環(huán)境、可持續(xù)的城市出行等。

得益于在2022年環(huán)境大會(huì)上進(jìn)行的討論,各方致力于制定全球第一份具有法律約束力的終結(jié)塑料污染的國(guó)際文書(shū)。相關(guān)談判已經(jīng)展開(kāi),預(yù)計(jì)將在今年年底之前完成。

來(lái)自182個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的7000多名代表和170多名部長(zhǎng)報(bào)名參加了此次聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì),會(huì)議的主題是:采取有效、包容、可持續(xù)的多邊行動(dòng),應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性喪失和污染。

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海洋圖像庫(kù)/Naja Bertolt |漂浮在巴厘島珊瑚礁上的一次性塑料袋

第六屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)有何看點(diǎn)?

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#1 危機(jī)

今年的環(huán)境大會(huì)聚焦于如何加強(qiáng)環(huán)境多邊主義,應(yīng)對(duì)氣候變化,自然環(huán)境和生物多樣性喪失,以及污染和廢物這三重地球危機(jī),并將針對(duì)多項(xiàng)決議進(jìn)行談判。涉及的問(wèn)題包括:基于自然的解決方案、高危農(nóng)藥、土地退化和干旱,以及礦物和金屬的環(huán)境因素等。

本屆會(huì)議將審議20項(xiàng)決議和兩項(xiàng)決定,這些決議是推動(dòng)更具雄心的多邊環(huán)境行動(dòng)的一系列舉措的組成部分。涉及的議題包括:太陽(yáng)輻射改造、采礦、荒漠化、甘蔗農(nóng)用產(chǎn)業(yè)的循環(huán)、高度危險(xiǎn)的農(nóng)藥、提高生態(tài)系統(tǒng)和社區(qū)的抗旱能力,通過(guò)有效、包容、可持續(xù)的多邊行動(dòng)實(shí)現(xiàn)氣候正義,以及促進(jìn)空氣質(zhì)量的區(qū)域合作等。

現(xiàn)在是時(shí)候拋開(kāi)政治分歧,專(zhuān)注于這顆小小的、充滿(mǎn)生機(jī)的藍(lán)色星球了?,F(xiàn)在是時(shí)候?qū)⒛抗馔断蛭覀児餐哪繕?biāo):一條通往可持續(xù)且安全的未來(lái)的道路?!甭?lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森在開(kāi)幕致辭中說(shuō),“通過(guò)在第六屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)達(dá)成決議,促進(jìn)今天和明天的多邊行動(dòng),并確保代際的公正公平,我們就可以朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)?!?/p>

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環(huán)境署/Duncan Moore |第六屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)

#2 進(jìn)步

盡管新冠疫情帶來(lái)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)不確定性,當(dāng)前的地緣政治緊張局勢(shì)也愈演愈烈,但過(guò)去兩年,全球在環(huán)境合作方面仍取得了重大成果。

在此次聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)的日程當(dāng)中,專(zhuān)門(mén)有一天被用來(lái)討論這些已經(jīng)取得的成果,并進(jìn)一步審議各國(guó)政府應(yīng)如何采取廣泛和統(tǒng)一的行動(dòng),以落實(shí)其簽署的多邊協(xié)定。

多邊環(huán)境協(xié)定

多邊環(huán)境協(xié)定是解決全球或區(qū)域關(guān)注的最緊迫環(huán)境問(wèn)題的國(guó)際協(xié)定,是國(guó)際環(huán)境治理和國(guó)際環(huán)境法的重要工具。

2022

● 聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)歷史性決議,宣布享有清潔、健康和可持續(xù)的環(huán)境是一項(xiàng)普遍人權(quán),這為各國(guó)對(duì)其憲法和法律進(jìn)行有利于環(huán)境和人類(lèi)的修改開(kāi)辟了空間、

● 具有歷史意義的《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》獲得通過(guò),為保護(hù)100萬(wàn)種瀕臨滅絕的動(dòng)植物提出了相應(yīng)舉措

2023

● 2023年6月,聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)通過(guò)“公海條約”,以加強(qiáng)各國(guó)管轄范圍以外區(qū)域的海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用

● 11月,在第28屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上,各方達(dá)成了一項(xiàng)期待已久的協(xié)議,同意為應(yīng)對(duì)易受氣候變化影響國(guó)家的“損失和損害”提供資金

與此同時(shí),本次大會(huì)不僅會(huì)推動(dòng)各方做出新的承諾,也將聚焦于怎樣履行已經(jīng)做出的承諾。

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#3 優(yōu)先議題

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森為此次大會(huì)指出了六大優(yōu)先領(lǐng)域:

● 水資源短缺

● 負(fù)責(zé)任的采礦

● 礦物管理(特別是磷)

● 改變氣候的技術(shù)

● 環(huán)境行動(dòng)融資

●《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》的實(shí)施

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環(huán)境署 |聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森在內(nèi)羅畢參加國(guó)際資源委員會(huì)第三十一屆會(huì)議(資料圖)

在大會(huì)舉行之前和舉行期間,由會(huì)員國(guó)提出的決議草案,以及將在大會(huì)結(jié)束時(shí)通過(guò)的部長(zhǎng)級(jí)宣言是談判的重點(diǎn)。這些決議旨在確立共同的挑戰(zhàn)和可能的解決方案,并決定其優(yōu)先順序。同時(shí),決議還將為環(huán)境署制定優(yōu)先工作領(lǐng)域。

環(huán)境署執(zhí)行主任安德森列出了解決這些問(wèn)題可以幫助實(shí)現(xiàn)的一些益處,如加速向凈零排放過(guò)渡、改善空氣和水質(zhì),以及增強(qiáng)抗旱能力等。她敦促各國(guó)代表制定強(qiáng)有力的決議,“能夠帶來(lái)真正的影響,滿(mǎn)足許多已經(jīng)在‘三重地球危機(jī)’重?fù)?dān)下苦苦掙扎的人們的需求,同時(shí)鞏固和平、公平和可持續(xù)未來(lái)的環(huán)境基礎(chǔ)。”

她同時(shí)指出,“年輕一代的聲音”以及來(lái)自民間社會(huì)、原住民、婦女、企業(yè)和其他方面的聲音在大會(huì)上也能聽(tīng)到。

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#4 談判

在環(huán)境大會(huì)上,決議需要通過(guò)協(xié)商獲得各方的一致通過(guò)。每個(gè)與會(huì)成員實(shí)際上都有權(quán)否決一項(xiàng)決定。因此,大會(huì)召開(kāi)之前的一周至關(guān)重要,各個(gè)代表團(tuán)在此期間會(huì)審查案文,以避免或克服談判中的僵局。談判通常會(huì)持續(xù)到會(huì)議當(dāng)周,而一些閉門(mén)會(huì)議可能會(huì)開(kāi)到深夜。

為了減少大會(huì)本身對(duì)于環(huán)境的影響,環(huán)境署將采取多項(xiàng)舉措,包括實(shí)施其年度環(huán)境清單進(jìn)程,以抵消溫室氣體的排放。作為該進(jìn)程的一部分,環(huán)境署會(huì)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)認(rèn)證的碳信用額度,用以消除與會(huì)者在參會(huì)路途中的排放足跡。

,時(shí)長(zhǎng)02:15

“在第六屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)召開(kāi)之際,全世界也務(wù)必加快實(shí)施聯(lián)合國(guó)2030年議程,這樣才能堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路。但不幸的是,對(duì)于包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中地區(qū)的數(shù)百萬(wàn)人來(lái)說(shuō),貧困仍然是一個(gè)日?,F(xiàn)實(shí),而經(jīng)濟(jì)不平等的問(wèn)題正在全球范圍加劇?!笨夏醽啳h(huán)境、氣候變化和林業(yè)部部長(zhǎng)索潘·圖雅(Soipan Tuya)說(shuō):“正是在這種背景下,全世界期待我們本周在內(nèi)羅畢重燃希望。我們必須帶來(lái)希望?!?/p>

一系列領(lǐng)導(dǎo)力和多利益攸關(guān)方對(duì)話(huà),以及30多項(xiàng)官方會(huì)外活動(dòng)和相關(guān)活動(dòng)預(yù)計(jì)將為聯(lián)合國(guó)、會(huì)員國(guó)和合作伙伴加強(qiáng)未來(lái)全球和區(qū)域的協(xié)調(diào)工作奠定基礎(chǔ),落實(shí)高影響力的全球行動(dòng)。

第六屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)還將強(qiáng)調(diào)與多邊環(huán)境協(xié)定開(kāi)展合作的重要性。多邊環(huán)境協(xié)定是解決全球或區(qū)域關(guān)注的最緊迫環(huán)境問(wèn)題的國(guó)際協(xié)定,是國(guó)際環(huán)境治理和國(guó)際環(huán)境法的重要工具,大會(huì)議程中將有一整天專(zhuān)用于加強(qiáng)行動(dòng)一致性,共享經(jīng)驗(yàn),同時(shí)提高多邊環(huán)境協(xié)定的影響力。

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資料來(lái)源:聯(lián)合國(guó)新聞 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署

作者:保護(hù)地球家園

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