國(guó)際可再生能源署警告說，目前的計(jì)劃只能實(shí)現(xiàn)到 2030 年可再生能源增長(zhǎng)兩倍的全球目標(biāo)的一半。

在德國(guó)建造一臺(tái)風(fēng)力渦輪機(jī)。攝影：IMAGO/Jochen Tack

盡管去年可再生能源產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)紀(jì)錄”的增長(zhǎng)，但世界尚未采取足夠的措施來實(shí)現(xiàn)到 2030 年將可再生能源裝機(jī)容量增加兩倍的目標(biāo)，這是對(duì) COP28 氣候峰會(huì)上做出的全球承諾的首次官方審查得出的結(jié)論。

根據(jù)國(guó)際可再生能源署周五發(fā)布的評(píng)估報(bào)告，到本十年末，目前的國(guó)家計(jì)劃和目標(biāo)只能實(shí)現(xiàn)所需可再生能源增長(zhǎng)量的一半。

除太陽(yáng)能外，所有其他可再生能源技術(shù)的計(jì)劃新增裝機(jī)容量均低于實(shí)現(xiàn)到本十年末可再生能源裝機(jī)容量增加兩倍至 11.2 太瓦目標(biāo)所需的水平。如果不改進(jìn)，預(yù)期將比該目標(biāo)少 34%。

國(guó)際可再生能源署表示，與 2023 年的裝機(jī)容量相比，世界需要陸上風(fēng)電增加兩倍，海上風(fēng)電和地?zé)岚l(fā)電的裝機(jī)容量分別增加 6 倍和近 35 倍。

“嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)前雄心壯志的能源轉(zhuǎn)型沒有走上正軌，我們有可能錯(cuò)過既定的目標(biāo)，”國(guó)際可再生能源署總干事弗朗西斯科·拉·卡梅拉（Francesco La Camera）在阿塞拜疆巴庫(kù)舉行的COP29預(yù)備會(huì)議期間發(fā)布報(bào)告時(shí)說。

成長(zhǎng)不足

在去年于迪拜舉行的 COP28 上，近 200 個(gè)國(guó)家承諾到 2030 年將可再生能源產(chǎn)能增加兩倍，將能源效率提高一倍，此外，還將在能源系統(tǒng)中“擺脫化石燃料”，以努力將全球變暖限制在 1.5℃以內(nèi)。

國(guó)際可再生能源署的報(bào)告稱，2023 年全球可再生能源裝機(jī)容量“創(chuàng)紀(jì)錄”地增加了 473 吉瓦，但增長(zhǎng)率仍然不足，實(shí)現(xiàn) 2030 年的目標(biāo)需要年增長(zhǎng)率攀升至16.4%才行。

該機(jī)構(gòu)補(bǔ)充說，盡管 2023 年達(dá)到了 5700 億美元的歷史新高，但到2030年，可再生能源的年度投資略高于每年所需1.5萬億美元的三分之一。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，資金并非均等地流向所有地區(qū)，去年84%的可再生能源產(chǎn)能投資集中在中國(guó)、歐盟和美國(guó)。

“雖然更智能、更綠色增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)從未如此之大，但不幸的是，世界上一些地區(qū)錯(cuò)過了，”COP28 主席 蘇爾坦·阿·賈比爾（Sultan Al-Jaber）在報(bào)告的前言中寫道。“金融需要更可用、更易得和負(fù)擔(dān)得起，”他補(bǔ)充道。

助長(zhǎng)雄心的資金

預(yù)計(jì)各國(guó)將在 11 月的 COP29 上就新的集體量化目標(biāo)（NCQG）達(dá)成一致，以幫助為發(fā)展中國(guó)家的氣候行動(dòng)提供資金，但在距離巴庫(kù)峰會(huì)開始只有一個(gè)月的時(shí)間里，在關(guān)鍵問題上仍然存在深刻的分歧。

氣候融資談判的結(jié)果可能會(huì)影響發(fā)展中國(guó)家將在2025年2月提交的更新氣候行動(dòng)計(jì)劃 （國(guó)家自主貢獻(xiàn)）中承諾推出可再生能源等方面的雄心水平。

國(guó)際可再生能源署在其報(bào)告中表示，新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)必須將現(xiàn)有可再生能源目標(biāo)增加一倍以上，并更好地與國(guó)家能源計(jì)劃保持一致，以更多吸引私營(yíng)部門的投資。

該機(jī)構(gòu)還敦促各國(guó)解決減緩進(jìn)展的障礙和瓶頸，包括克服基礎(chǔ)設(shè)施不足、財(cái)政政策不足和允許延誤。

各國(guó)在提高能源效率方面也進(jìn)展甚微，去年的提高率基本保持不變，仍為 2%。國(guó)際可再生能源署表示，到2030年，該比率需要翻一番，每年至少4%，才能實(shí)現(xiàn)COP28的目標(biāo)。

報(bào)告補(bǔ)充說，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要采取緊急行動(dòng)，并在所有領(lǐng)域提高電氣化程度，包括個(gè)人和貨運(yùn)、建筑和工業(yè)。

“下一期國(guó)家自主貢獻(xiàn)必須標(biāo)志著一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，讓世界重回正軌，”拉·卡梅拉說。

本文于2024年10月11日發(fā)表于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：馬特奧·奇維里尼（Matteo Civillini），由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。