國際適應(yīng)要聞

1月22日——WHO執(zhí)行委員會開幕，將就衛(wèi)生應(yīng)急、抗微生物耐藥性、氣候變化和全球健康等優(yōu)先主題進行討論

世界衛(wèi)生組織（WHO）執(zhí)行委員會第154屆會議在瑞士日內(nèi)瓦開幕。執(zhí)行委員會成員將討論超過40個健康主題，其中包括WHO的第14個工作計劃（GPW14）、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)防、準備和響應(yīng)、加速應(yīng)對抗微生物耐藥性（AMR）的國家和全球行動，以及氣候變化對健康的影響等優(yōu)先問題。

1月23日——帕勞交存第一份《海洋生物多樣性條約》批準書

太平洋島國帕勞（Palau）常駐代表向主管法律事務(wù)副秘書長兼聯(lián)合國法律顧問遞交了帕勞批準《海洋法公約》的文書。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》在聯(lián)合國總部簽署的關(guān)于國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的保護和可持續(xù)利用的協(xié)定。這是已交存的第一份《國家管轄范圍外生物多樣性協(xié)定》批準書。

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https://press.un.org/en/2024/sea2193.doc.htm

1月23日——拜登-哈里斯政府投資 8500 萬美元用于產(chǎn)業(yè)試驗場項目，通過“投資美國”議程加強氣候適應(yīng)能力

美國商務(wù)部 (DOC) 和 NOAA 宣布對新的產(chǎn)業(yè)試驗場 (IPG) 計劃投資 8500 萬美元，以促進可操作氣候信息的開發(fā)和使用。作為總統(tǒng)拜登投資美國議程的一部分，這項計劃由《通貨膨脹削減法案》資助，這是由 NOAA 國家環(huán)境信息中心(NCEI) 領(lǐng)導(dǎo)的美國歷史上最大的氣候投資。

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https://www.ncei.noaa.gov/news/industry-proving-grounds

1月23日——英國鐵路網(wǎng)將英國鐵路問題歸咎于“氣候變化”：相關(guān)人員表示伊莎風(fēng)暴等惡劣天氣事件的頻繁發(fā)生，對老化的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生了“重大影響”

英國鐵路網(wǎng)警告稱，由于氣候變化，英國老化的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施正面臨重大危機，許多維多利亞時代的建筑已達到“使用壽命”。

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https://www.dailymail.co.uk/news/article-12995687/network-rail-climate-change-railway-problems-storm-isha-impact.html

1月24日——亞投行與伊斯蘭開發(fā)銀行簽署更新的諒解備忘錄，推動氣候適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）和伊斯蘭開發(fā)銀行（IsDB）集團已正式簽署一份諒解備忘錄（MOU），這是對2018年初簽署的初始協(xié)議的延續(xù)，據(jù)AIIB通過Trend報道。該諒解備忘錄的目標是更新和加強現(xiàn)有的合作框架，重點強調(diào): 加強可持續(xù)和氣候適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施；彌合亞洲數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施差距；通過跨境貿(mào)易和連通性促進區(qū)域合作；以及促進協(xié)作，加強資源動員。

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1月24日——歐洲投資銀行2023年投資880億歐元，以應(yīng)對氣候變化問題

歐洲投資銀行 (EIB) 行長納迪亞·卡爾維諾 (Nadia Calvi?o) 表示，2023 年，歐洲投資銀行 (EIB) 集團簽署了價值近 880 億歐元（956.5 億美元）的新融資合同，用于歐盟政策優(yōu)先事項中的高影響力項目，包括氣候行動、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療保健。

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https://www.theasset.com/article-esg/50792/eib-invests-88-billion-in-2023-climate-key-focus

1月24日——面對氣候變化，國際貨幣基金組織采取措施確保撒哈拉以南非洲地區(qū)的金融穩(wěn)定

國際貨幣基金組織正在利用其召集力，將多邊開發(fā)銀行、國際金融機構(gòu)、雙邊捐助者、私人投資者聚集在一起，幫助新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體探索進入私人氣候融資。同時，金融部門監(jiān)管者可以通過縮小數(shù)據(jù)差距和加強信息披露、將氣候因素納入審慎框架以及增強其進行氣候風(fēng)險分析的能力來為這些努力做出貢獻。

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https://www.imf.org/en/News/Articles/2024/01/19/sp012424-taking-steps-ensure-financial-stability-sub-saharan-africa-climate-change

1月24日——應(yīng)對氣候威脅：國際移民組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署首次對馬紹爾群島共和國進行風(fēng)險評估

國際移民組織（IOM）和聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）首次推出了馬紹爾群島共和國（RMI）的氣候安全風(fēng)險評估報告。該報告強調(diào)了該地區(qū)不斷增長的與氣候相關(guān)的安全問題，探討了氣候變化對生計和人員流動以及RMI政府應(yīng)對能力和領(lǐng)土完整性的風(fēng)險。

鏈接：https://reliefweb.int/report/marshall-islands/addressing-climate-threats-iom-undp-launch-first-ever-risk-assessment-republic-marshall-islands

1月24日——在應(yīng)對氣候變化適應(yīng)方案中將性別平等和社會包容納入主流化

可持續(xù)發(fā)展研究所（IISD）為自然適應(yīng)氣候倡議（NCAI）發(fā)布了一份報告，這份技術(shù)報告提供了背景信息、工具和建議，以幫助規(guī)劃、設(shè)計和實施促進性別平等和社會包容（GESI）的自然基礎(chǔ)解決方案（NbS）以推進適應(yīng)性，同時增強韌性、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性。

鏈接：https://reliefweb.int/report/world/mainstreaming-gender-equality-and-social-inclusion-nature-based-solutions-climate-change-adaptation

中國適應(yīng)要聞

1月17日——“共商綠色發(fā)展之路”生態(tài)環(huán)境國際合作2024座談會在京召開

1月17日，“共商綠色發(fā)展之路”生態(tài)環(huán)境國際合作2024座談會在京召開。生態(tài)環(huán)境部副部長、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會秘書長、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟咨詢委員會主任委員趙英民出席會議并作主旨發(fā)言，國合會中方首席顧問劉世錦作特邀發(fā)言。

與會各方表示，中國的生態(tài)環(huán)境保護工作取得舉世矚目成就，為全球可持續(xù)發(fā)展進程作出積極貢獻。多名與會駐華使節(jié)和國際組織代表盛贊中方在應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護等全球環(huán)境治理進程中發(fā)揮的關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，期待與中方加強交流合作，共同應(yīng)對全球性環(huán)境挑戰(zhàn)，攜手推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

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https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202401/t20240118_1064076.shtm

1月18日——生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023-2030年）》

1月18日，經(jīng)國務(wù)院批準，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023-2030年）》。生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部門在國務(wù)院加強生物多樣性保護工作協(xié)調(diào)機制的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進《行動計劃》落地實施，細化實化政策措施，加強跟蹤調(diào)查評估，強化對地方的指導(dǎo)，共同加強生物多樣性保護，為全球生物多樣性治理、推進“昆蒙框架”目標實現(xiàn)作出中國貢獻。

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https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202401/t20240118_1064111.shtml

1月23日——全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議在京召開

1月23日至24日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2024年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，總結(jié)2023年生態(tài)環(huán)境保護工作，分析當前面臨形勢，安排部署2024年重點任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席會議并講話，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席會議并作工作報告。

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https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202401/t20240124_1064612.shtml

1月23日——水利部迅速安排部署新疆阿克蘇烏什縣7.1級地震水利抗震救災(zāi)工作

2024年1月23日凌晨，新疆阿克蘇地區(qū)烏什縣發(fā)生7.1級地震，隨后發(fā)生多次4級以上余震。水利部部長李國英迅即部署水利抗震救災(zāi)工作，指出此次地震烈度大、余震多，要迅即對震區(qū)水利工程震損情況進行全面細致摸排，及時處理風(fēng)險隱患，確保工程安全。

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http://www.mwr.gov.cn/xw/slyw/202401/t20240123_1702062.html

GCA要聞

1. 非洲適應(yīng)加速計劃（AAAP）通過就業(yè)和創(chuàng)業(yè)賦予青年力量

自2021年成立以來，GCA青年團隊已為20個非洲國家的41家企業(yè)提供支持。在肯尼亞的YouthADAPT企業(yè)，6家由女性擁有或領(lǐng)導(dǎo)。這些肯尼亞企業(yè)累計創(chuàng)造了3000多個就業(yè)機會，培訓(xùn)了大約1800名小農(nóng)戶，并增加了他們的收入，這要歸功于YouthADAPT計劃提供的指導(dǎo)、培訓(xùn)和支持。

2. 網(wǎng)絡(luò)研討會預(yù)告：建設(shè)氣候適應(yīng)型沿海城市的最佳實踐

在國際三角洲和沿海地區(qū)小組（IPDC）項目以及中國生態(tài)環(huán)境部（MEE）的支持下，山東省威海市人民政府與全球適應(yīng)中心（GCA）將于2月22日舉辦一場網(wǎng)絡(luò)研討會，旨在推動利益相關(guān)者、專家和決策者之間的全面對話，分享氣候風(fēng)險評估和建設(shè)適應(yīng)性沿海城市的最佳實踐。

1. 普惠金融在氣候適應(yīng)和韌性方面的關(guān)鍵作用

The pivotal role of financial inclusion in climate adaptation and resilience

有關(guān)氣候融資討論不應(yīng)僅限于資本流動，而應(yīng)將氣候正義作為更廣泛討論的焦點。在氣候融資狀況中存在資金缺口大和貧困的人群影響最嚴重的兩個問題，盡管他們的責(zé)任很小。非洲之角的干旱的案例展現(xiàn)了氣候變化對社區(qū)的影響，強調(diào)提高適應(yīng)能力的重要性。金融機構(gòu)在這一過程中扮演關(guān)鍵角色，但需要更多財政和非財政支持，以應(yīng)對氣候相關(guān)金融產(chǎn)品和風(fēng)險評估的復(fù)雜性。為解決這一問題，文章提出了三階段解決方案：金融機構(gòu)需要明確氣候戰(zhàn)略、投資構(gòu)建工具和知識來分析氣候風(fēng)險，以及創(chuàng)建適應(yīng)氣候變化的金融和非金融產(chǎn)品。普惠金融在追求氣候正義中能夠起到關(guān)鍵作用，能夠縮小了緩解和適應(yīng)之間的差距，同時確保一個更加可持續(xù)和公平的未來。

2.蒙古因氣候變化再次迎來嚴冬，當?shù)貎和媾R危險- 救救孩子

Another severe winter in Mongolia as climate change puts children at risk - save the children

由于氣候變化的原因，蒙古正更加頻繁地遭受極端天氣影響，大約90%的地區(qū)被雪覆蓋。今年已有258,000人受到影響，包括約占總?cè)丝?%的兒童。極端天氣導(dǎo)致30%的牧民的牲畜死亡，許多家庭難以維持生計。氣候危機使得蒙古暴風(fēng)雨頻率增加，氣溫上升，降雨急劇減少。救助兒童會表示，極端天氣使得許多兒童無法得到適當保護和照顧，因為他們被迫離家。牧民面臨挑戰(zhàn)，清理道路以提供飼料、食物和燃料變得困難。兒童和家庭面臨健康和經(jīng)濟壓力。日本救助兒童會呼吁提供人道主義援助，幫助緩解蒙古面臨的困境。

3.城市氣候適應(yīng)和減緩行動計劃：嚴格審查

Urban climate adaptation and mitigation action plans: A critical review

由于氣候變化日益嚴重，城市化迅速增加，地方政府現(xiàn)在前所未有地需要引領(lǐng)氣候行動計劃。但研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的氣候計劃在適應(yīng)和減緩方面存在一些問題。為了制定更好的計劃，該研究提出了一個框架，并在257個城市計劃中進行了測試。結(jié)果顯示，超過一半的計劃適用性一般，39%適用性較差。歐洲的一些計劃適用性較差，而非洲和拉丁美洲的計劃適用性更差。最近發(fā)布的計劃更可能適用，而南方城市的計劃適用性得分較高。這個研究為城市氣候行動計劃提供了一些關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)和建議。

4.氣候危機中的法律危機

The Legal Crisis Within the Climate Crisis

氣候變化需要民眾和政府官員做出艱難的選擇：是投資昂貴的氣候適應(yīng)措施還是進行撤退？這兩個決策都面臨法律上的不確定性，涉及過時的法律原則。氣候適應(yīng)的方法包括抵御氣候影響、適應(yīng)這些影響、管理撤退和無管理的撤退，但這些方法可能受到長期財產(chǎn)法和侵權(quán)法原則的限制。作者認為，隨著氣候變化破壞環(huán)境穩(wěn)定性，法律原則也需要調(diào)整。以沿海地區(qū)為例，法律原則可能限制政府的政策方向，并限制沿海社區(qū)采取創(chuàng)新措施。法律原則對修復(fù)和維護提出義務(wù)，使從沿海地區(qū)撤資和撤退變得更加復(fù)雜。作者呼吁調(diào)整法律原則以適應(yīng)氣候變化，否則氣候適應(yīng)可能只能默認為無管理的撤退，加劇不平等。

5.氣候變化下環(huán)礁島嶼的移民、歸屬感和可持續(xù)性

Migration, belonging, and the sustainability of atoll islands through a changing climate

氣候變化可能推動低地環(huán)礁島嶼的移民，但這一趨勢同時帶來機遇和風(fēng)險。環(huán)礁島社區(qū)面臨人口壓力和氣候適應(yīng)的挑戰(zhàn)，而移民既是解決方案也可能導(dǎo)致資源平衡問題。研究關(guān)注歸屬感作為增強環(huán)礁人口可持續(xù)性的因素。本文通過對太平洋三個環(huán)礁島嶼的研究，包括紐埃島國、馬紹爾群島的納姆德里克環(huán)礁和巴布亞新幾內(nèi)亞的布迪布迪環(huán)礁，發(fā)現(xiàn)歸屬感與居住和移民之間存在聯(lián)系，但受到經(jīng)濟機會和基礎(chǔ)設(shè)施的影響而有所不同。

一起關(guān)注

END

編譯：劉樂洋 教忠全 向湘 韓懿凡 陳歡桐

排版：員雨佳

校對：代晶晶