負(fù)責(zé)建立新的全球碳市場的聯(lián)合國第6條監(jiān)督機(jī)構(gòu)邁出了歷史性的一步，加強(qiáng)了對環(huán)境及社區(qū)的保護(hù)。

《巴黎協(xié)定》碳信用機(jī)制（又稱第6.4條）是根據(jù)《巴黎協(xié)定》建立的碳信用機(jī)制。它使各國能夠提高氣候雄心并以更經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)施國家行動計(jì)劃。它確定并鼓勵(lì)可核查的減排機(jī)會，吸引資金來實(shí)施這些減排，并允許各國和其他團(tuán)體之間合作開展這些活動并從中受益。

巴黎協(xié)定碳信用機(jī)制設(shè)有一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督實(shí)施該機(jī)制所需的要求和流程。這包括開發(fā)和批準(zhǔn)方法學(xué)、注冊活動、認(rèn)可第三方核查機(jī)構(gòu)以及管理第6.4條注冊機(jī)構(gòu)。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)主席Maria AlJishi表示：“這是一個(gè)決定性的時(shí)刻。隨著上訴和申訴程序的推出，我們正在建立新的途徑來增強(qiáng)弱勢社區(qū)和個(gè)人的權(quán)能，確保他們的聲音得到傾聽并維護(hù)他們的權(quán)利?！?/p>

新的保障措施允許受該機(jī)制下的活動影響的人們對決定提出上訴或提出申訴。這是發(fā)展新的國際碳市場的關(guān)鍵一步，該市場為高誠信碳信用設(shè)定了基準(zhǔn)。

副主席Martin Hession補(bǔ)充道：“經(jīng)過多年關(guān)于上訴的辯論，我們終于建立了一個(gè)強(qiáng)大的系統(tǒng)，這讓我感到如釋重負(fù)；這個(gè)系統(tǒng)讓我們對自己的決定負(fù)責(zé)，并確保我們批準(zhǔn)的活動對其影響負(fù)責(zé)?！?“在法治和人權(quán)受到威脅的世界里，我對我們在維護(hù)這些基本原則方面發(fā)揮的微薄作用感到非常自豪?！?/p>

該程序范圍內(nèi)的項(xiàng)目包括可再生能源發(fā)電、森林和泥炭地保護(hù)，以及替代煤炭或木材動力替代品的清潔爐灶。

這些項(xiàng)目絕大多數(shù)是在非洲、亞洲和南美洲的發(fā)展中國家開發(fā)的，并且最近受到了嚴(yán)格的審查。指控來自多個(gè)方面，其中一些人被指責(zé)造成流離失所并損害了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，而多計(jì)的錯(cuò)誤和不正當(dāng)?shù)募?lì)措施損害了他們在影響力方面的形象。

新程序的要點(diǎn)之一是：如果代表弱勢當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提出投訴，則無需支付任何費(fèi)用。對于所有其他情況，費(fèi)用從5000美元提高到30000美元。這兩層旨在為土著群體以及項(xiàng)目開發(fā)商提供保護(hù)。

投訴程序的文件是公開的，并立即生效，標(biāo)志著在聯(lián)合國監(jiān)督下建立和部署全球碳信用市場過程中的另一個(gè)關(guān)鍵里程碑。

張軍濤，中國節(jié)能協(xié)會副秘書長兼碳中和專業(yè)委員會常務(wù)副秘書長、TC297溫室氣體國家標(biāo)準(zhǔn)工作組成員、復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心研究員、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)者、生態(tài)扶貧碳減排機(jī)制工作小組成員。

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中國節(jié)能協(xié)會副秘書長兼碳中和專委會常務(wù)副秘書長

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