2023年6月17日,由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護(hù)研究所和自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)聯(lián)合主辦的“昆蒙框架目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之路”項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在京舉行。來自政府部門、科研院校和保護(hù)機(jī)構(gòu)的近300名代表通過線下和線上的方式參加了活動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司副司長(zhǎng)劉寧、國(guó)家林業(yè)和草原局自然保護(hù)地管理司副司長(zhǎng)周志華、《生物多樣性公約》代理執(zhí)行秘書長(zhǎng)大衛(wèi)·庫珀(David Cooper)、中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)副秘書長(zhǎng)侯遠(yuǎn)青和NRDC總裁馬尼什·巴普納(Manish Bapna)先后致辭。中國(guó)林科院森環(huán)森保所趙文霞副所長(zhǎng)主持了啟動(dòng)會(huì)開幕式。
生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司副司長(zhǎng)劉寧介紹說,中國(guó)政府正在對(duì)標(biāo)“昆蒙框架”的要求,更新《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》,全面實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,加快構(gòu)建生物多樣性保護(hù)促進(jìn)綠色發(fā)展新格局,明年10月前,中國(guó)將繼續(xù)擔(dān)任COP15主席國(guó)并繼續(xù)履行好主席國(guó)職責(zé),引領(lǐng)全球生物多樣性保護(hù)進(jìn)程,推動(dòng)會(huì)議通過的各項(xiàng)決定得到全面落實(shí)。
國(guó)家林業(yè)和草原局自然保護(hù)地管理司副司長(zhǎng)周志華介紹了各級(jí)林草部門在生物多樣性保護(hù)方面的主要貢獻(xiàn)。“昆蒙框架目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之路”系列研討將邀請(qǐng)政府部門和專家學(xué)者共商保護(hù)對(duì)策。她期待各方坦率交流、達(dá)成共識(shí),從生物多樣性保護(hù)的理念方法、政策制度、具體實(shí)施等方面深入討論,為我國(guó)落實(shí)“昆蒙框架”建言獻(xiàn)策。
正如生物多樣性公約代理執(zhí)行秘書長(zhǎng)大衛(wèi)·庫珀在致辭中提到的,“昆蒙框架”的目標(biāo)對(duì)逆轉(zhuǎn)生物多樣性的喪失,實(shí)現(xiàn)2050年人與自然和諧相處的愿景來說是至關(guān)重要的。他強(qiáng)調(diào),必須盡快進(jìn)入到具體行動(dòng)的階段,才有可能實(shí)現(xiàn)2030年的行動(dòng)目標(biāo)。實(shí)施“昆蒙框架”目標(biāo)需要全社會(huì)的共同參與,合作是關(guān)鍵。政府應(yīng)在不同層面制定與框架目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的目標(biāo),并通過有力的政策措施來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo);需要調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)資源確保資金支持;同時(shí),需要監(jiān)測(cè)生物多樣性目標(biāo)的進(jìn)展,以便及時(shí)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃并評(píng)估取得的成果。
中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)副秘書長(zhǎng)侯遠(yuǎn)青認(rèn)為,“昆蒙框架”制定了兼具雄心和務(wù)實(shí)的目標(biāo),建立和完善了保障目標(biāo)落實(shí)的各項(xiàng)機(jī)制,對(duì)推動(dòng)全球生物多樣性保護(hù)具有里程碑的意義。在“昆蒙框架”這一綱領(lǐng)性文件的指引之下,積極有效在中國(guó)開展生物多樣性保護(hù)行動(dòng),推動(dòng)全球協(xié)作,推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生物多樣性保護(hù)協(xié)同治理,調(diào)動(dòng)相關(guān)各方的積極性,推動(dòng)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)和公眾的共同參與,穩(wěn)步推動(dòng)“昆蒙框架”制定目標(biāo)的達(dá)成,是未來一段時(shí)期的核心任務(wù)。
NRDC總裁馬尼什·巴普納介紹說,為增進(jìn)相關(guān)各方對(duì)“昆蒙框架”目標(biāo)的理解,并支持和推動(dòng)這些目標(biāo)在中國(guó)的實(shí)施,NRDC與14個(gè)合作伙伴將組織一系列研討,邀請(qǐng)決策者、研究人員、社區(qū)成員和其他相關(guān)方分享生物多樣性保護(hù)經(jīng)驗(yàn)、工具和實(shí)施路徑。“昆蒙框架”系列活動(dòng)將搭建一個(gè)相關(guān)方交流觀點(diǎn)、分享最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的平臺(tái),從而釋放中國(guó)生物多樣性保護(hù)的巨大潛力,協(xié)同應(yīng)對(duì)生物多樣性和氣候危機(jī)。
生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)-政策平臺(tái)(IPBES)和政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)前主席羅伯特·沃森(Robert Watson)、IPCC第二工作組聯(lián)合組長(zhǎng)漢斯-奧托·波特納(Hans-Otto Pörtner)與中國(guó)科學(xué)院院士、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)魏輔文分別從全球生物多樣性保護(hù)與“昆蒙框架”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)以及中國(guó)生物多樣性保護(hù)的角度作了主旨演講。
IPBES和IPCC前主席羅伯特·沃森指出,包括生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化在內(nèi)的環(huán)境問題對(duì)全球,尤其是發(fā)展中國(guó)家的食品安全、水資源安全構(gòu)成了重大威脅。這些問題不僅是環(huán)境問題,還是發(fā)展問題、經(jīng)濟(jì)問題、安全問題和社會(huì)問題,需要探索綜合的解決方案。“昆蒙框架”涵蓋了多個(gè)目標(biāo),包括糧食安全,比如通過培育耐高溫、抗旱、抗病害和耐鹽堿的作物提高農(nóng)業(yè)的氣候適應(yīng)性。政策、技術(shù)、實(shí)踐和資金可以幫助我們改變與自然的互動(dòng)方式。
IPCC第二工作組聯(lián)合組長(zhǎng)漢斯-奧托·波特納強(qiáng)調(diào),氣候變化正在嚴(yán)重威脅人類健康、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性。將溫度控制在1.5℃以下對(duì)于防止氣候風(fēng)險(xiǎn)而言格外重要,且已刻不容緩。保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)有助于減緩氣候變化、應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害,并提供社區(qū)生計(jì)等多重效益。
基于多年的生物多樣性保護(hù)與科學(xué)研究實(shí)踐,中國(guó)科學(xué)院院士,江西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)魏輔文回顧了中國(guó)生物多樣性研究從跟跑到并跑,部分領(lǐng)域做到了領(lǐng)跑的歷程。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)取得的成績(jī)是令人鼓舞的,我們要推廣中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案,助力全球生態(tài)文明建設(shè);要繼續(xù)推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),并加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)。魏輔文還建議開展遺傳多樣性的本底調(diào)查,搭建生物群落和生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)平臺(tái),以及通過實(shí)現(xiàn)數(shù)字諾亞方舟計(jì)劃拯救瀕危物種等。
圍繞“昆蒙框架實(shí)施的路徑和創(chuàng)新機(jī)制”,NRDC北京代表處首席代表張潔清主持了專家主題交流環(huán)節(jié),邀請(qǐng)中國(guó)林科院森環(huán)森保所森林生態(tài)首席專家劉世榮、國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)家公園研究院院長(zhǎng)唐小平、北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授呂植、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)秦天寶、自然資源部第一海洋研究所研究員張朝暉等專家,從氣候友好性森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、國(guó)家公園建設(shè)、其他有效的區(qū)域保護(hù)措施(OECM)、生物多樣性相關(guān)法律、海岸帶修復(fù)等方面進(jìn)行了交流。專家認(rèn)為,“昆蒙框架“的實(shí)現(xiàn),需要大力保護(hù)和修復(fù)陸地與海洋等生態(tài)系統(tǒng),提高其氣候適應(yīng)性與應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的韌性,同時(shí)繼續(xù)全面推進(jìn)我國(guó)以國(guó)家公園為主體的保護(hù)地體系建設(shè),加強(qiáng)各類生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)及可持續(xù)管理,并通過OECM等方式擴(kuò)大保護(hù)面積、提升保護(hù)質(zhì)量,在發(fā)展時(shí)做到自然友好,構(gòu)建人與自然和諧的現(xiàn)代化,在框架目標(biāo)實(shí)施過程中充分實(shí)現(xiàn)法律在各種不同的利益主體之間進(jìn)行平衡的有效作用。專家們也再次強(qiáng)調(diào)了社會(huì)各界廣泛參與的重要性。
在做會(huì)議總結(jié)時(shí),國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)際合作交流中心常務(wù)副主任王春峰贊賞了“昆蒙框架”中納入政府和全社會(huì)的方法,強(qiáng)調(diào)了“昆蒙框架”是一個(gè)為所有政府和全社會(huì)制定的框架,其成功既取決于政府的政治意愿和承諾,更需要全社會(huì)的集體行動(dòng)。在“昆蒙框架”通過后, “昆蒙框架目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之路”的系列活動(dòng)不但非常及時(shí),而且從討論專題看也非常務(wù)實(shí)和富有針對(duì)性,將對(duì)制定和實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、行動(dòng)計(jì)劃有所幫助、有所促進(jìn)。
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