傳統(tǒng)金融市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)中央和地方政府的財(cái)政預(yù)算、國(guó)際和國(guó)內(nèi)的碳市場(chǎng)、慈善事業(yè)和非政府機(jī)構(gòu)以及企業(yè)直接投資、外商直接投資等也是中國(guó)氣候融資的供給來(lái)源。

“發(fā)展氣候金融不僅符合我國(guó)自身可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在要求，同時(shí)也是中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家、第二大經(jīng)濟(jì)體擔(dān)當(dāng)國(guó)際道義的具體表現(xiàn)。”國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)李高在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院主辦的《2016中國(guó)氣候融資報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)發(fā)布會(huì)上如是說(shuō)。

《報(bào)告》對(duì)《巴黎協(xié)定》正式生效后，氣候融資議題圍繞發(fā)達(dá)國(guó)家如何繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持、南南合作氣候資金如何發(fā)揮更重要的作用以及全球金融體系的綠色金融行動(dòng)如何展開(kāi)等問(wèn)題作了詳盡闡釋。

李高表示，《巴黎協(xié)定》在中美兩國(guó)的推動(dòng)下成為全球最快生效的協(xié)議，這充分說(shuō)明應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)全球低碳轉(zhuǎn)型是各國(guó)共同的意愿與目標(biāo)。當(dāng)前情況下，我們不僅要積極落實(shí)2020年、2030年的應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)，還要進(jìn)一步制定2050年國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，要從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局出發(fā)，做好積極應(yīng)對(duì)氣候變化的工作。

“推動(dòng)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，投融資的工作，就變得非常的重要。”李高表示。

據(jù)了解，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)了氣候融資需求分析模型。從模型結(jié)果可以得出，要在2030年達(dá)到排放峰值的目標(biāo)，資金需求對(duì)應(yīng)三個(gè)階段：一是早期投資階段(2020年前)需要快速增加投資，預(yù)計(jì)每年資金需求增速超過(guò)4%，直到2020年逐漸增大到資金需求的峰值2.56萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于當(dāng)年度GDP的1.79%。二是平穩(wěn)投資階段(2020-2030年)，資金需求相對(duì)穩(wěn)定，每年的投資規(guī)模穩(wěn)定在2.5萬(wàn)億元人民幣左右，到2030年資金需求為2.52萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于GDP的1.8%。三是投資收益階段(2030-2050年)，受益于早期持續(xù)投資的長(zhǎng)期收益，該階段資金需求將快速下降，到2050年資金需求降低為1.5萬(wàn)億元人民幣。

《報(bào)告》顯示，當(dāng)前中國(guó)氣候融資的發(fā)展處于第一階段，該階段需要加快追加投資規(guī)模，直到達(dá)到中國(guó)GDP的1.8%左右，并在第二階段維持投資規(guī)模。值得注意的是，即使采用保守的預(yù)測(cè)方式，2030年之后資金需求將顯著下降，這是由于早期持續(xù)的投資將使得中國(guó)在2030年之后顯著受益于低碳技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模化應(yīng)用帶來(lái)的成本降低。

目前，中國(guó)氣候融資供給保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！秷?bào)告》指出，中國(guó)氣候資金來(lái)源包括發(fā)達(dá)國(guó)家公共資金，即發(fā)達(dá)國(guó)家公共資金通過(guò)多邊金融機(jī)構(gòu)、雙邊金融機(jī)構(gòu)以贈(zèng)款或優(yōu)惠貸款的形式流入中國(guó)。國(guó)內(nèi)財(cái)政資金發(fā)揮著重要作用，如CDM基金、政策性銀行、社會(huì)保障基金等，通過(guò)政策激勵(lì)、股權(quán)類投資等方式投入到國(guó)內(nèi)氣候適應(yīng)和減緩的運(yùn)用當(dāng)中。此外，傳統(tǒng)金融市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)中央和地方政府的財(cái)政預(yù)算、國(guó)際和國(guó)內(nèi)的碳市場(chǎng)、慈善事業(yè)和非政府機(jī)構(gòu)以及企業(yè)直接投資、外商直接投資等也是中國(guó)氣候融資的供給來(lái)源。

“據(jù)估算，在2015年中國(guó)已經(jīng)成為全球綠色債券發(fā)行量最大的國(guó)家。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心執(zhí)行主任劉倩說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)綠色金融幾乎在所有領(lǐng)域都有較大推進(jìn)，如綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等，撬動(dòng)了大量社會(huì)資本流入綠色低碳領(lǐng)域。2015年底，中國(guó)銀行金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)到8.08萬(wàn)億元，其中21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)7.01萬(wàn)億元，占各項(xiàng)貸款余額的9.68%。截至2016年9月底，中國(guó)已發(fā)行綠色債券約1400億元，占全球綠色債券發(fā)行規(guī)模的40%以上。保險(xiǎn)領(lǐng)域正推動(dòng)完善環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，并積極創(chuàng)新其他綠色相關(guān)險(xiǎn)種。此外，從國(guó)家到地方層面，已建立約90多只與綠色相關(guān)的基金。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙指出，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排日益受到重視，碳交易市場(chǎng)正在快速發(fā)展，各種綠色金融產(chǎn)品不斷出現(xiàn)。氣候變化為亞投行帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)符合中國(guó)自身利益，并與中國(guó)近年來(lái)大力推動(dòng)的綠色發(fā)展與綠色金融理念緊密相連。