今天與一國外朋友聊天,得知韓國與越南就巴黎協(xié)定第六條下的雙邊機制已經達成初步協(xié)議。韓國在越南投資的可用于NDC的減排項目產生的減排量,將按照3:7的分配方案進行分配。其中越南占3,韓國占7。這是據(jù)我所知的首個就巴黎協(xié)定第六條下的雙邊機制達成的協(xié)議。3:7這個分配比例可能會成為其它國家雙邊機制的參考。
在巴黎協(xié)定下,全球幾乎所有的國家都提出了國家自主貢獻(NDC)也就是減排目標。雖然這個NDC不像京都議定書一樣如果不達成有很高的罰款,但如果沒達成,這個國家在全球的信譽將會大打折扣,所以輕易還是不會違約。而目前最近的一次需要盤點NDC的是各國在2030年的目標,雖然現(xiàn)在離2030年還有整整7年的時間,但對于一些寄希望通過外部減排來實現(xiàn)自身NDC的國家,時間已經很緊迫了。
為了各國相互協(xié)作以達成全球共同的減排目標,巴黎協(xié)定的第六條規(guī)定了國家之間可以相互協(xié)作共同減排,但為了避免雙重計算,需要就產生的減排量轉移進行統(tǒng)一劃定。即A國如果轉移了10噸減排量給B國用于NDC,B國NDC下降10噸的同時A國需要上升10噸。即使該項目完全由B國投資,A國也將會非常謹慎對待,因為A國雖然實際減排了但將會從NDC中扣除。所以需要AB兩國就減排項目產生的減排量分配進行談判,因為至少要留一部分減排量給A國才可能達成合作。
韓國是為數(shù)不多的將獲取國外減排量寫進自身NDC的國家之一。根據(jù)韓國最新的NDC方案,韓國在2030年的減排目標中,將有3300萬噸的減排量來自國外,占總減排量的11.5%,這讓韓比任何國家都急于鎖定國外的減排量。
為此,韓國早在國內的碳交易市場中,就引入了國外減排項目,根據(jù)韓國碳交易管理辦法,由韓國直接投資的海外減排項目,經過CDM注冊簽發(fā)后,可以再通過轉化為國內的KOC用于控排企業(yè)履約。這是首個國家級碳市場引入國外減排量用于履約的案例。截止目前,已有約730萬噸海外KOC成功簽發(fā)。但隨著CDM的暫定簽發(fā),海外KOC的簽發(fā)也陷入了停滯,因為CDM轉SDM遙遙無期,韓國正考慮直接利用國內的減排量申報機制來審批國外減排項目。
除此之外,韓國還專門設立制度,從國家層面支持國內減排技術企業(yè)出國開展減排項目,從項目早期提供資金支持,到項目后期減排量簽發(fā)后國家直接兜底購買,韓國政府都全程保駕護航。所以有技術的企業(yè)只管往海外沖,其它都交給國家,可以說就海外搶減排量來說,韓國是最激進的國家。
而對于中國,就我所了解的消息,中國在這方面應該是并沒有任何的動作。當然,中國的NDC并沒有明確要通過國外減排來實現(xiàn)。同時也并沒有明確國內的減排量是否允許對外轉移。至少就我所知的當年韓國在中國投資的CDM項目,其產生的減排量想轉回韓國遇到重重阻礙最終沒有成功。所以目前來看,中國是不打算買減排量,也不打算賣減排量。反正我自己能夠完成自己的達峰目標就行了,其它與我無關。
但事情沒有這樣簡單!
巴黎協(xié)定6.4條的可持續(xù)發(fā)展機制SDM是清潔發(fā)展機制CDM的衍生,在該機制下產生的減排量可轉化成 ITMO(國際可轉讓減排成果)。因為ITMO可用于任何一個國家的NDC,未來有望成為繼石油之后的又一個全球通用的價值錨定物?;贗TMO的碳交易市場也可能成為全球最大的金融市場。中國如果不積極參與ITMO市場,就不可能有ITMO的定價權,又談何成為全球碳交易中心?要知道,人民幣如果想要成為世界貨幣,ITMO是目前最為理想的錨定物。所以,如果中國想在國際碳市場方面有話語權,就必須成為ITMO的最大玩家。
中國如何成為ITMO最大玩家?
放眼全球,中國最有可能成為ITMO保有量最大的國家。一方面,中國的2030年NDC是碳達峰,這是一個相對目標。換句話說,中國的碳排放只要提前達峰并在2030年前開始下降,那么下降的部分完全可以通過ITMO賣給其它國家,這是非常有可能發(fā)生的事情!另一方面,能源低碳轉型的光伏,風電等新能源技術中國占據(jù)了全球一半以上的份額,中國也是對外新能源項目投資最大的國家,如果這些項目產生的減排量能夠全部或者部分回流中國,那將是一個天文數(shù)字。雖然中國有如此好的條件,但如果不積極布局,那么也可能將一手好牌打爛。因為這些好的條件不會自動變成ITMO跑到中國的賬戶上。
首先,我們應該秉承開放原則,對于愿意來中國投資減排項目的國家,我們不要一刀切地禁止減排量轉出,而是通過友好協(xié)商,確定好比例后允許投資國轉出相應的ITMO,其次,我們應當積極開展與其它國家共同開發(fā)減排量的雙邊協(xié)議。我們之前去其它國家投資的減排項目,因為沒有提前談好協(xié)議,很有可能未來產生的減排量無法轉移回國。再次,鼓勵大力鼓勵國內的減排技術出海,并建立ITMO開發(fā)全流程的服務機制,以此保證未來可以回流大量的ITMO。
這樣,中國既有大量的ITMO流進,又有大量的ITMO流出,自然就成了全球碳交易中心,牢牢掌握了碳定價權。等時機到了,中國要求所有ITMO 交易都必須用人民幣結算,人民幣也就自然而然地實現(xiàn)了國際化。
原創(chuàng) 低碳老汪
版權聲明: 1.依據(jù)《服務條款》,本網頁發(fā)布的原創(chuàng)作品,版權歸發(fā)布者(即注冊用戶)所有;本網頁發(fā)布的轉載作品,由發(fā)布者按照互聯(lián)網精神進行分享,遵守相關法律法規(guī),無商業(yè)獲利行為,無版權糾紛。 2.本網頁是第三方信息存儲空間,阿酷公司是網絡服務提供者,服務對象為注冊用戶。該項服務免費,阿酷公司不向注冊用戶收取任何費用。 名稱:阿酷(北京)科技發(fā)展有限公司 聯(lián)系人:李女士,QQ468780427 網絡地址:www.arkoo.com 3.本網頁參與各方的所有行為,完全遵守《信息網絡傳播權保護條例》。如有侵權行為,請權利人通知阿酷公司,阿酷公司將根據(jù)本條例第二十二條規(guī)定刪除侵權作品。 |