今天與一國外朋友聊天，得知韓國與越南就巴黎協(xié)定第六條下的雙邊機制已經達成初步協(xié)議。韓國在越南投資的可用于NDC的減排項目產生的減排量，將按照3:7的分配方案進行分配。其中越南占3，韓國占7。這是據(jù)我所知的首個就巴黎協(xié)定第六條下的雙邊機制達成的協(xié)議。3:7這個分配比例可能會成為其它國家雙邊機制的參考。

在巴黎協(xié)定下，全球幾乎所有的國家都提出了國家自主貢獻（NDC）也就是減排目標。雖然這個NDC不像京都議定書一樣如果不達成有很高的罰款，但如果沒達成，這個國家在全球的信譽將會大打折扣，所以輕易還是不會違約。而目前最近的一次需要盤點NDC的是各國在2030年的目標，雖然現(xiàn)在離2030年還有整整7年的時間，但對于一些寄希望通過外部減排來實現(xiàn)自身NDC的國家，時間已經很緊迫了。

為了各國相互協(xié)作以達成全球共同的減排目標，巴黎協(xié)定的第六條規(guī)定了國家之間可以相互協(xié)作共同減排，但為了避免雙重計算，需要就產生的減排量轉移進行統(tǒng)一劃定。即A國如果轉移了10噸減排量給B國用于NDC，B國NDC下降10噸的同時A國需要上升10噸。即使該項目完全由B國投資，A國也將會非常謹慎對待，因為A國雖然實際減排了但將會從NDC中扣除。所以需要AB兩國就減排項目產生的減排量分配進行談判，因為至少要留一部分減排量給A國才可能達成合作。

韓國是為數(shù)不多的將獲取國外減排量寫進自身NDC的國家之一。根據(jù)韓國最新的NDC方案，韓國在2030年的減排目標中，將有3300萬噸的減排量來自國外，占總減排量的11.5%，這讓韓比任何國家都急于鎖定國外的減排量。

為此，韓國早在國內的碳交易市場中，就引入了國外減排項目，根據(jù)韓國碳交易管理辦法，由韓國直接投資的海外減排項目，經過CDM注冊簽發(fā)后，可以再通過轉化為國內的KOC用于控排企業(yè)履約。這是首個國家級碳市場引入國外減排量用于履約的案例。截止目前，已有約730萬噸海外KOC成功簽發(fā)。但隨著CDM的暫定簽發(fā)，海外KOC的簽發(fā)也陷入了停滯，因為CDM轉SDM遙遙無期，韓國正考慮直接利用國內的減排量申報機制來審批國外減排項目。

除此之外，韓國還專門設立制度，從國家層面支持國內減排技術企業(yè)出國開展減排項目，從項目早期提供資金支持，到項目后期減排量簽發(fā)后國家直接兜底購買，韓國政府都全程保駕護航。所以有技術的企業(yè)只管往海外沖，其它都交給國家，可以說就海外搶減排量來說，韓國是最激進的國家。

而對于中國，就我所了解的消息，中國在這方面應該是并沒有任何的動作。當然，中國的NDC并沒有明確要通過國外減排來實現(xiàn)。同時也并沒有明確國內的減排量是否允許對外轉移。至少就我所知的當年韓國在中國投資的CDM項目，其產生的減排量想轉回韓國遇到重重阻礙最終沒有成功。所以目前來看，中國是不打算買減排量，也不打算賣減排量。反正我自己能夠完成自己的達峰目標就行了，其它與我無關。

但事情沒有這樣簡單！

巴黎協(xié)定6.4條的可持續(xù)發(fā)展機制SDM是清潔發(fā)展機制CDM的衍生，在該機制下產生的減排量可轉化成 ITMO（國際可轉讓減排成果）。因為ITMO可用于任何一個國家的NDC，未來有望成為繼石油之后的又一個全球通用的價值錨定物?；贗TMO的碳交易市場也可能成為全球最大的金融市場。中國如果不積極參與ITMO市場，就不可能有ITMO的定價權，又談何成為全球碳交易中心？要知道，人民幣如果想要成為世界貨幣，ITMO是目前最為理想的錨定物。所以，如果中國想在國際碳市場方面有話語權，就必須成為ITMO的最大玩家。

中國如何成為ITMO最大玩家？

放眼全球，中國最有可能成為ITMO保有量最大的國家。一方面，中國的2030年NDC是碳達峰，這是一個相對目標。換句話說，中國的碳排放只要提前達峰并在2030年前開始下降，那么下降的部分完全可以通過ITMO賣給其它國家，這是非常有可能發(fā)生的事情！另一方面，能源低碳轉型的光伏，風電等新能源技術中國占據(jù)了全球一半以上的份額，中國也是對外新能源項目投資最大的國家，如果這些項目產生的減排量能夠全部或者部分回流中國，那將是一個天文數(shù)字。雖然中國有如此好的條件，但如果不積極布局，那么也可能將一手好牌打爛。因為這些好的條件不會自動變成ITMO跑到中國的賬戶上。

首先，我們應該秉承開放原則，對于愿意來中國投資減排項目的國家，我們不要一刀切地禁止減排量轉出，而是通過友好協(xié)商，確定好比例后允許投資國轉出相應的ITMO，其次，我們應當積極開展與其它國家共同開發(fā)減排量的雙邊協(xié)議。我們之前去其它國家投資的減排項目，因為沒有提前談好協(xié)議，很有可能未來產生的減排量無法轉移回國。再次，鼓勵大力鼓勵國內的減排技術出海，并建立ITMO開發(fā)全流程的服務機制，以此保證未來可以回流大量的ITMO。

這樣，中國既有大量的ITMO流進，又有大量的ITMO流出，自然就成了全球碳交易中心，牢牢掌握了碳定價權。等時機到了，中國要求所有ITMO 交易都必須用人民幣結算，人民幣也就自然而然地實現(xiàn)了國際化。

原創(chuàng) 低碳老汪