導(dǎo)讀
最近召開的第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP28)上,各國承諾采取行動,但實際上這些承諾的履行情況并不佳。發(fā)達國家、富裕人群應(yīng)當(dāng)對氣候變化負(fù)有更大責(zé)任。在采取行動應(yīng)對氣候變化方面,各國應(yīng)實事求是地評估現(xiàn)狀、制定目標(biāo),避免外交過程影響真正重要的氣候問題。為維護氣候正義,發(fā)達國家的歷史排放問題也不應(yīng)忽視。
11月30日至12月12日,第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP28)在阿聯(lián)酋迪拜舉行。共計七萬余人參與此次大會,包括多國領(lǐng)導(dǎo)人、外交官、企業(yè)家、學(xué)者和研究人員等。
人類的發(fā)展已經(jīng)對大自然造成了幾乎不可逆轉(zhuǎn)的破壞,導(dǎo)致自然界干旱、洪水、山體滑坡和野火等災(zāi)害頻發(fā)。
根據(jù)聯(lián)合國今年11月發(fā)布的報告,過去50年來,極端天氣事件已造成全球超過200萬人死亡,經(jīng)濟損失高達4.3萬億美元。貧困群體最容易受到這些極端天氣事件的影響影響,并且他們的人數(shù)還在不斷增加。報告還顯示,全球最富有的1%人口的碳排放量,與世界上最貧窮的三分之二人口,即50億人的碳排放總量相當(dāng),而這些富人仍在繼續(xù)向污染嚴(yán)重的行業(yè)投資。
地球可能會陷入混亂的惡性循環(huán),就連那些富人最終也必將自取滅亡——什么時候不知道,但肯定是早晚的事。富人依賴于這最貧窮的50億人組成的市場獲取財富,所以當(dāng)市場遭受損失時,富人也會遭受損失。正如“末日預(yù)言”所說,地球正在面臨第六次大滅絕。第五次生物大滅絕發(fā)生在6500年前,重塑了當(dāng)時的生態(tài)系統(tǒng),宣告了恐龍時代的結(jié)束。
在氣候沖擊之下,沒有任何一個人能夠幸免,在大自然的破壞力面前人人平等。但斗爭不只發(fā)生在人類與大自然之間,還發(fā)生在人類內(nèi)部不同群體之間,比如全球南方與全球北方,或者說發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間,此外還包括小島嶼發(fā)展中國家、最不發(fā)達國家、原住民群體、化石能源巨頭、農(nóng)民等等。
最近召開的COP28大會或許并不會直接導(dǎo)致沖突,但大會取得的成果可能會被大規(guī)模移民、饑荒,甚至流血沖突所消解。氣候變化大會開了一屆又一屆,198個締約國作出了承諾,但承諾沒能變?yōu)楝F(xiàn)實。尤其是,發(fā)達國家并未履行承諾,向發(fā)展中國家提供1000億美元用以減排。
2010至2019年間,溫室氣體排放量增幅達到歷史上的最高水平。今年7-10月創(chuàng)下了歷史同期最高溫。過去的11個月,極端天氣事件造成的經(jīng)濟損失也是歷史上最高的。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2023年排放差距報告》,各國領(lǐng)導(dǎo)人在《巴黎協(xié)定》中設(shè)定的將氣溫升幅限制在1.5攝氏度內(nèi)的目標(biāo)越來越難以實現(xiàn),而各國實際排放量與應(yīng)當(dāng)控制的排放量上限之間的差距也正迅速擴大。
在過去的一年中,專家們?yōu)镃OP28會議提出了多項要求,包括開展以行動為導(dǎo)向的強有力的談判,為發(fā)展中國家提供緩解與適應(yīng)緊急情況的資金,啟動損失與損害基金,關(guān)注甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放,采取社區(qū)層級與地方層級的氣候行動,采用二氧化碳清除、空間太陽能發(fā)電等突破性技術(shù)。
除此以外,還有很多COP28會議中并未要求,但仍是我們要強調(diào)的內(nèi)容:
第一,不要好高騖遠(yuǎn)。世界各國領(lǐng)導(dǎo)人,尤其是COP28與會領(lǐng)導(dǎo)人,不應(yīng)在沒有事實基礎(chǔ)的情況下說大話。這種“漂綠”行為會讓大眾誤以為各國正在采取實際行動以實現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出,“漂綠”行為的風(fēng)險比氣候危機自身更大。
第二,不要喧賓奪主。減緩氣候變化、氣候適應(yīng)和氣候融資等重要問題,不應(yīng)讓位于紛繁的外交事務(wù),也不應(yīng)被外交問題所扭曲。最近,我們目睹了一些爭議,例如譴責(zé)阿聯(lián)酋作為全球最主要的產(chǎn)油國之一,卻擔(dān)任COP28的主席國;優(yōu)先采取措施減緩甲烷逃逸,卻忽略二氧化碳減排;發(fā)達國家為兌現(xiàn)到2020年每年為發(fā)展中國家提供1000億美元資金支持的承諾,從私人融資募集資金;要求中國為發(fā)展中國家提供資金;優(yōu)先實現(xiàn)碳中和;將“發(fā)展中國家”的定義改為“最不發(fā)達國家”的定義;采取碳匯交易、除碳等模糊的計劃,而忽視通過改變生活方式減緩氣候變化。
第三,不要文過飾非。各國領(lǐng)導(dǎo)人不應(yīng)發(fā)表欺騙性的演說,也不應(yīng)該通過外交手段掩飾無法兌現(xiàn)的承諾。
第四,不要忘記歷史。討論氣候正義問題不應(yīng)脫離歷史背景。聯(lián)合國報告建議,一些國家在被殖民統(tǒng)治時期的碳排放量,應(yīng)該算在那些在工業(yè)革命后成為殖民者的國家頭上。懲罰措施也多種多樣,既有輕微的“點名批評”,也有更為嚴(yán)厲的“氣候制裁”。
COP28會議能成功地讓世界走上通向可持續(xù)未來的正確道路嗎?讓我們拭目以待。
來源:中國日報中國觀察智庫
圖片來源:中國日報
實習(xí)生朱士琦、秦迦勒、王詩尹亦有貢獻
責(zé)編 | 宋平 劉夏
編輯 | 張釗
責(zé)任編輯:趙滿同
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