西蒙·斯蒂爾說,在清潔能源和適應(yīng)氣候變化方面采取行動可能是提升非洲人民和經(jīng)濟(jì)的最大機(jī)會。
2024 年 6 月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾在德國波恩氣候談判上發(fā)表講話。攝影:《聯(lián)合國氣候變化框架公約》/Lucia Vasquez
聯(lián)合國氣候事務(wù)負(fù)責(zé)人西蒙·斯蒂爾(Simon Stiell)敦促世界各國領(lǐng)導(dǎo)人在非洲氣候行動上“翻轉(zhuǎn)劇本”,從“投資不足的流行病”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭祟惡徒?jīng)濟(jì)利益的金礦”。
周四在科特迪瓦阿比讓舉行的非洲環(huán)境部長會議上,斯蒂爾表示,對可再生能源和氣候適應(yīng)力的投資“可以而且應(yīng)該是非洲提升人民、社區(qū)和經(jīng)濟(jì)的最大機(jī)會”。
根據(jù)世界氣象組織 (WMO) 的數(shù)據(jù),非洲國家面臨著不成比例的沉重氣候變化負(fù)擔(dān),整個非洲大陸的氣溫上升速度略快于全球平均水平。致命的洪水、干旱和極端熱浪正變得越來越頻繁和嚴(yán)重,對經(jīng)濟(jì)和社會帶來的連鎖反應(yīng)越來越大。
根據(jù)斯蒂爾在演講中引用的一份新的 WMO 報告,由于氣候相關(guān)災(zāi)害,非洲國家每年損失2%到5%的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。
這位《聯(lián)合國氣候變化框架公約》負(fù)責(zé)人告誡世界各國領(lǐng)導(dǎo)人——尤其是那些來自最大經(jīng)濟(jì)體的 G20 集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人——不要將整個非洲的氣候影響視為別人的問題?!胺侵迖液腿嗣窀冻隽俗畛林氐拇鷥r,”他說。但是,他補(bǔ)充說,“在一個相互依存的世界中,經(jīng)濟(jì)和政治現(xiàn)實是我們都共同處于這場危機(jī)中”。
綠色投資呼吁
斯蒂爾繼續(xù)呼吁“商業(yè)、投資和增長呈指數(shù)級變化”,這將加強(qiáng)非洲在氣候解決方案中的作用,包括太陽能和風(fēng)能等可再生能源、能源效率、清潔烹飪和適應(yīng)措施。
非洲國家每年估計需要 2770 億美元來資助其國家自主貢獻(xiàn) (NDC)(政府的氣候行動藍(lán)圖)中概述的計劃,但它們目前只能指望這筆款項的一小部分。
根據(jù)國際能源署(IEA)的數(shù)據(jù),到 2023 年,整個非洲大陸對清潔能源和相關(guān)電網(wǎng)升級的投資額為 390億美元,僅占全球總額的2%。化石燃料供應(yīng)和發(fā)電仍然吸引著非洲的大部分能源投資。
為應(yīng)對氣候變化不斷升級的影響所做的準(zhǔn)備和調(diào)整工作同樣資金不足。
根據(jù)世界氣象組織的報告,預(yù)計未來十年撒哈拉以南非洲的氣候適應(yīng)每年將花費(fèi) 300 億至500億美元。但根據(jù)追蹤適應(yīng)資金流動的非營利組織氣候政策倡議(Climate Policy Initiative)發(fā)布的最新數(shù)據(jù),該地區(qū)在2021年至2022年期間僅收到了大約108億美元的適應(yīng)資金。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)氣候適應(yīng)主任優(yōu)素福·納塞夫(Youssef Nassef)周三告訴記者,氣候變化正在加劇貧困,破壞糧食安全,損害非洲大陸兒童的發(fā)展。
然而,他說,到目前為止,54個非洲國家中只有21個提交了國家適應(yīng)計劃,這是制定氣候適應(yīng)措施并為其提供資金的關(guān)鍵工具——主要是因為最貧窮國家準(zhǔn)備這些措施的能力有限。他補(bǔ)充說,這是“令人擔(dān)憂的原因”。
COP29聚焦氣候融資
在今年 11 月于阿塞拜疆巴庫舉行的 COP29 聯(lián)合國氣候峰會上,各國將就新的融資集體量化目標(biāo)(NCQG)達(dá)成一致,該目標(biāo)應(yīng)將更多資金投入發(fā)展中國家的適應(yīng)和清潔能源。但各國政府在許多基本問題上仍然存在嚴(yán)重分歧,包括目標(biāo)規(guī)模、資助領(lǐng)域,以及至關(guān)重要的,誰應(yīng)該捐款。
富裕國家希望中國和海灣國家等高排放新興經(jīng)濟(jì)體參與進(jìn)來。在嘗試反擊將其納入新集體量化融資目標(biāo)捐助者范圍的同時,其中一些國家已經(jīng)在聯(lián)合國進(jìn)程之外進(jìn)行雙邊氣候融資。
2024 年 9 月 5 日,中國國家主席習(xí)近平和非洲領(lǐng)導(dǎo)人在中非合作論壇上合影。ADEK BERRY/Pool 通過路透社
北京周四承諾加大對非洲的財政支持力度,提供510億美元的新資金,用于發(fā)展整個非洲大陸的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和貿(mào)易。據(jù)中國外交部稱,這應(yīng)該包括 30個清潔能源和綠色發(fā)展項目,但沒有提供更多細(xì)節(jié)。
斯蒂爾周四表示,COP29“必須表明氣候危機(jī)是每個政府的核心業(yè)務(wù),并有與之相匹配的金融解決方案”。
他呼吁在新集體量化融資目標(biāo)之外的一系列資金來源方面取得進(jìn)展,從建立和運(yùn)行全球碳市場到使新的損失和損害基金投入運(yùn)營——所有這些都將有助于推動非洲及其他地區(qū)的氣候進(jìn)步。
“一個崛起的非洲,一個有能力采取更大膽氣候行動的非洲符合每個國家的利益,”聯(lián)合國氣候負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
本文于2024年9月5日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站,作者:Matteo Civillini,由中國綠色碳匯基金會進(jìn)行翻譯。
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