11月4日，《巴黎協(xié)定》正式生效。《巴黎協(xié)定》是全球近200個國家的共識，代表全球綠色低碳發(fā)展的趨勢。應(yīng)對氣候變化的國際合作，既需要南北合作，也離不開發(fā)展中國家間的南南合作。中國將負(fù)起責(zé)任，與各方一道攜手共進(jìn)、同舟共濟(jì)，把氣候變化南南合作朋友圈做大做強(qiáng)，促成更多更廣的氣候伙伴關(guān)系。

在全球氣候治理體系中，必須提高發(fā)展中國家能力建設(shè)，才有可能實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)。就進(jìn)一步加強(qiáng)氣候變化南南合作，推動建立廣泛參與、各盡所能、務(wù)實有效、合作共贏的全球氣候治理體系，建議如下：

一是鞏固互信基礎(chǔ)?！栋屠鑵f(xié)定》的成果來之不易，需要各方共同維護(hù)和落實。馬拉喀什會議應(yīng)該是一次落實的會議，在發(fā)展中國家關(guān)心的適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)等問題上取得實實在在的成果。特別是在資金問題上，發(fā)達(dá)國家應(yīng)明確到2020年每年1000億美元長期資金承諾的出資時間表和路線圖，提出與2020年后進(jìn)一步行動相匹配的、新的、更大規(guī)模的資金支持計劃，確保氣候資金規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。同時完全兌現(xiàn)對綠色氣候基金的捐資承諾，滿足發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的迫切需求。

二是實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。發(fā)展中國家國情各異，發(fā)展階段不同，但都面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困、保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對氣候變化等多重挑戰(zhàn)，彼此之間有很多可借鑒的經(jīng)驗。在發(fā)達(dá)國家資金支持下開展氣候變化南北合作的同時，發(fā)展中國家通過南南合作加強(qiáng)交流，分享彼此的最佳實踐和應(yīng)對氣候變化的政策措施，提高應(yīng)對氣候變化的能力。通過開展全球合作實現(xiàn)合作共贏，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，促進(jìn)共同的發(fā)展。

三是建立溝通橋梁。國際組織為促進(jìn)全球應(yīng)對氣候變化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已發(fā)揮了積極作用，在組織和動員資源，開展最佳實用的低碳技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)等方面也積累了很多經(jīng)驗。特別是聯(lián)合國秘書長辦公室發(fā)起的聯(lián)合國南南氣候合作伙伴孵化器，通過緊密聯(lián)系發(fā)展中國家，了解需求、增進(jìn)意愿、識別障礙、提出對策，為擴(kuò)大南南氣候合作的影響力作出了積極貢獻(xiàn)。希望國際組織，特別是聯(lián)合國系統(tǒng)未來能夠繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)幫助各方在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域架起溝通的橋梁和紐帶。

去年巴黎氣候大會上，中國國家主席習(xí)近平重申設(shè)立200億元人民幣中國氣候變化南南合作基金，繼過去幾年在發(fā)展中國家中開展節(jié)能減排、能力建設(shè)合作的基礎(chǔ)上，從今年開始在發(fā)展中國家開展應(yīng)對氣候變化“十百千”合作項目——10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應(yīng)氣候變化項目及1000個應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)名額。根據(jù)發(fā)展中國家需要，中國未來將逐步增加南南合作項目。同時，將南南合作融入“一帶一路”戰(zhàn)略，將“一帶一路”綠色化、低碳化。中國以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極應(yīng)對氣候變化，也愿將應(yīng)對氣候變化實施低碳發(fā)展的政策、措施和能力建設(shè)等方面取得的最佳實踐同發(fā)展中國家進(jìn)行交流、相互借鑒，通過南南合作為全球合作應(yīng)對氣候變化盡一份力量。