永安市上坪鄉(xiāng)的壯麗“綠?！薄＃ㄈ魇行麄鞑?供圖）

“永安市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，既要‘綠’，又要‘富’?！庇腊彩辛謽I(yè)局長梅金貴在接受采訪時(shí)說，“2020年以來，永安市創(chuàng)新開展天然商品林（以下簡稱“天然林”）收儲改革，解決天然林停伐保護(hù)一系列難以解決的保護(hù)與利用矛盾問題。”

永安九龍湖全景。（三明市宣傳部 供圖）

據(jù)梅金貴介紹，全面停止天然林商業(yè)性采伐是黨中央、國務(wù)院為恢復(fù)森林資源、擴(kuò)大森林面積、提升森林質(zhì)量、增強(qiáng)森林生態(tài)功能而做出的一項(xiàng)歷史性重大決策。當(dāng)前，國家實(shí)行天然林保護(hù)政策，禁止商品性采伐，導(dǎo)致天然林無法實(shí)現(xiàn)交易、抵押、變現(xiàn)等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)功能，村集體、林農(nóng)守住“綠水青山”無法變“金山銀山”。

為促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，永安市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，努力讓“綠水青山”實(shí)現(xiàn)從“無價(jià)之寶”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)變。

春筍下山。（魏興谷 攝）

梅金貴表示，永安市堅(jiān)定改革目標(biāo)，打通“兩山”通道，將天然林資源收儲流轉(zhuǎn)、盤活資源作為打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道的重要舉措，制定了森林收儲方案，建立了專項(xiàng)工作機(jī)制。通過積極探索收儲盤活天然林資源，助力村財(cái)增收改革，永安市計(jì)劃在5年內(nèi)流轉(zhuǎn)盤活20萬畝天然林資源，促進(jìn)村財(cái)增收、農(nóng)民增收，解決天然林資源利用與生態(tài)保護(hù)的矛盾，推動(dòng)林地可持續(xù)經(jīng)營，讓“綠水青山”變成“金山銀山”。

永安市采取兩步實(shí)施做法，盤活天然林資源。首先，探索用金融資金收儲個(gè)人私有天然林試點(diǎn)改革；其次，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，依托市屬國有企業(yè)，實(shí)施盤活天然林資源助力村財(cái)增收改革。通過用金融資金收儲天然林以及實(shí)施盤活天然林資源助力村財(cái)增收改革的方式，解決天然林停伐帶來的矛盾問題，助力村財(cái)增收。

永竹院專家研討竹產(chǎn)品設(shè)計(jì)。（魏興谷 攝）

永安市探索三種收儲主體模式，創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，根據(jù)不同情況，探索多種收儲主體模式，集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營天然林資源，解決資金短缺等問題，推動(dòng)天然林運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新。以村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市屬國有企業(yè)為收儲主體進(jìn)行收儲、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為收儲主體、以市屬國有企業(yè)為收儲主體進(jìn)行收儲，實(shí)現(xiàn)天然林資源的盤活。

據(jù)介紹，永安市創(chuàng)新四種融資渠道，解決了天然林收儲籌資難題。通過充分利用林業(yè)政策，積極爭取上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金和融資貸款，實(shí)現(xiàn)了以林養(yǎng)林、以林富農(nóng)的可持續(xù)發(fā)展。政策補(bǔ)助提供資金支持，融資貸款填補(bǔ)資金缺口，社會(huì)資本參與收儲，市屬國有企業(yè)經(jīng)營盈利，共同助力村財(cái)增收。永安市已獲得多家金融機(jī)構(gòu)授信支持，引導(dǎo)企業(yè)參與天然林收儲，展現(xiàn)了多元化的融資模式。

貢川古鎮(zhèn)露營地吸引游客。（三明市宣傳部 供圖）

除此之外，通過實(shí)施天然林收儲經(jīng)營改革，永安市成功解決了天然林停伐保護(hù)中的諸多矛盾問題，對化解經(jīng)營糾紛和村財(cái)長期穩(wěn)定增收、維護(hù)林農(nóng)利益和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新林業(yè)金融等意義重大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。這一舉措不僅保障了林農(nóng)的利益，也推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧共生。同時(shí)，永安市探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，通過創(chuàng)新林業(yè)融資模式，為生態(tài)文明建設(shè)樹立了榜樣。這一改革助力村財(cái)穩(wěn)定增收，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展路徑。目前，永安市在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)林業(yè)貸款余額達(dá)54.39億元，其中林權(quán)抵押貸款余額高達(dá)44.8億元。此外，通過項(xiàng)目收益、抵押貸款、資本運(yùn)作等方式盤活天然林資源，每年可實(shí)現(xiàn)村財(cái)增收600萬元以上，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入了新動(dòng)力。