“綜合有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)估，如果巴黎協(xié)定沒(méi)達(dá)成或得不到落實(shí)，各方不采取行動(dòng)，全球升溫可能達(dá)到3.5℃甚至更高，我們應(yīng)全力避免這種情景出現(xiàn)。”9月21日，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華在講話中表示，“如果各方自巴黎協(xié)定達(dá)成以來(lái)承諾的目標(biāo)都能得到充分實(shí)施，全球升溫可控制在1.7攝氏度，有望實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定低于2℃之內(nèi)、爭(zhēng)取1.5℃的目標(biāo)。”

當(dāng)天，全球化智庫(kù)（CCG）在北京舉辦第九屆中國(guó)與全球化論壇，其中一個(gè)核心議題就是“面向可持續(xù)21世紀(jì)的中美歐和全球氣候?qū)υ?rdquo;。解振華在講話中強(qiáng)調(diào)，目前距離迪拜氣候大會(huì)不到百日，今年多邊進(jìn)程的主要任務(wù)就是推動(dòng)大會(huì)取得成功。

9月21日，CCG在京舉辦第九屆中國(guó)與全球化論壇。

今年11月底12月初，第28屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)，COP28）將在阿聯(lián)酋迪拜世貿(mào)城舉行。解振華在講話中表示，為推動(dòng)迪拜COP28取得成功，中方落實(shí)習(xí)近平主席的要求，與美歐等有關(guān)各方開(kāi)展了密集的對(duì)話磋商，為大會(huì)存在分歧的問(wèn)題尋求解決方案。

他提到，今年7月美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里、時(shí)任歐盟執(zhí)行副主席蒂默曼斯先后訪華，中方與美歐都達(dá)成共識(shí)，同意積極推動(dòng)迪拜氣候大會(huì)取得成功。此外，中方還與COP28主席國(guó)阿聯(lián)酋及其他有關(guān)各方、國(guó)際機(jī)構(gòu)開(kāi)展了對(duì)話。

解振華表示，各方在對(duì)話中都關(guān)注COP28涉及的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，包括減排與能源轉(zhuǎn)型，適應(yīng)與損失損害，資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持，以及巴黎協(xié)定下首次全球盤(pán)點(diǎn)與加強(qiáng)國(guó)際合作。

在減排與能源轉(zhuǎn)型方面，解振華指出，開(kāi)展減排行動(dòng)，首先要推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。應(yīng)尊重各國(guó)國(guó)情，先立后破，確保公正轉(zhuǎn)型。他提出，中方對(duì)于迪拜氣候大會(huì)制定一個(gè)各方都能接受、考慮不同國(guó)情、定性與定量相結(jié)合的全球可再生能源發(fā)展目標(biāo)持開(kāi)放態(tài)度，大會(huì)既要討論目標(biāo)，又要考慮目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)以及需要哪些條件。

適應(yīng)與損失損害是許多氣候脆弱國(guó)家的核心關(guān)注議題。解振華表示，中方支持迪拜氣候大會(huì)達(dá)成全球適應(yīng)目標(biāo)，體現(xiàn)減緩和適應(yīng)的平衡。具體來(lái)說(shuō)，中方支持世界氣象組織提出投入10億美元幫助所有脆弱發(fā)展中國(guó)家建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的提議，稱(chēng)這既解決了適應(yīng)問(wèn)題，也有效防止損失損害，屬于花小錢(qián)辦大事。此外，解振華提出，迪拜氣候大會(huì)要就落實(shí)適應(yīng)資金翻倍的承諾、推動(dòng)損失和損害基金注資運(yùn)行作出后續(xù)安排。

9月21日，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華在CCG舉辦的論壇上發(fā)表講話。

在氣候資金方面，解振華指出，綜合國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)估，到2030年，實(shí)現(xiàn)各方已經(jīng)提出的自主貢獻(xiàn)累計(jì)資金需求為5.8萬(wàn)億-5.9萬(wàn)億美元，全球?qū)崿F(xiàn)協(xié)定目標(biāo)總共需要98萬(wàn)億美元，全球低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型每年至少需要4萬(wàn)億-6萬(wàn)億美元。由此，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)兌現(xiàn)在2009年哥本哈根大會(huì)作出每年為發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元?dú)夂蛸Y金的承諾，“這關(guān)乎南北互信”。

對(duì)于巴黎協(xié)定后的首次全球盤(pán)點(diǎn)，解振華指出，根據(jù)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)估，如果把各國(guó)目前在巴黎協(xié)定下采取的行動(dòng)匯總起來(lái)，全球升溫可能為2.6℃-2.8℃，這說(shuō)明各方落實(shí)巴黎協(xié)定有進(jìn)展，所采取的行動(dòng)已起到積極作用，既要充分肯定，也要繼續(xù)加強(qiáng)。

最后，解振華還發(fā)出呼吁，各方應(yīng)為國(guó)際合作營(yíng)造良好的外交環(huán)境，構(gòu)建開(kāi)放的經(jīng)貿(mào)制度，堅(jiān)持多邊主義和全球化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊措施。

“希望有關(guān)國(guó)家不要把新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作政治化，制定公平、開(kāi)放、非歧視的貿(mào)易政策，對(duì)本國(guó)和外國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品一視同仁，消除貿(mào)易壁壘，更好地促進(jìn)本國(guó)和全球可再生能源部署。也希望有關(guān)國(guó)家不要訴諸碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制這樣的單邊措施，與其他各方一道在巴黎協(xié)定第六條的碳市場(chǎng)碳定價(jià)多邊機(jī)制下解決環(huán)境完整性、碳泄漏等問(wèn)題，促進(jìn)貿(mào)易公平、技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。”