圖片來源：聯(lián)合國氣候變化網(wǎng)站 |露西亞·巴斯克斯·圖米

聯(lián)合國氣候變化新聞，2024年6月13日——波恩氣候變化會議在經(jīng)過兩周的密集工作后于今天閉幕，涉及今年11月在阿塞拜疆巴庫舉行的聯(lián)合國氣候變化大會（COP29）的道路上需要取得進展的一系列問題。

  “我們在波恩邁出了適度的步伐，”聯(lián)合國氣候變化執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾（Simon Stiell）在講話中說?！耙朐诎蛶烊〉眯坌牟某晒?，太多的項目仍然擺在桌面上。我們給自己留下了一座非常陡峭的山峰?！?br />
波恩的進展領(lǐng)域包括：

• 締約方精簡了《氣候融資新集體量化目標(biāo)》的內(nèi)容。必須在COP29之前最終確定明確的選項和決定草案的實質(zhì)性框架。
• 締約方已采取步驟，制定具有前瞻性、有效性和科學(xué)依據(jù)的適應(yīng)指標(biāo)。
• 在建立運作更好的國際碳市場方面取得了進展，但仍有進一步的工作有待完成。
• 締約方共同努力提高透明度，并在規(guī)劃更強有力的氣候行動計劃方面相互支持。

氣候融資的新集體量化目標(biāo)

6月的會議主辦了第10次技術(shù)專家對話（TED10），以便能夠深入研究氣候融資新集體量化目標(biāo)（NCQG）—— 包括如何確保該目標(biāo)雄心勃勃、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、透明報告，并提高向發(fā)展中國家提供氣候融資的質(zhì)量。

  締約方還花了幾天時間制定一個實質(zhì)性框架，以供COP29審議的談判案文草案，概述了在波恩舉行的案文。

  斯蒂爾還指出，需要在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》進程之外的氣候融資問題上取得進一步進展，包括七國集團。“發(fā)達經(jīng)濟體有多種杠桿可以拉動，包括作為開發(fā)銀行的股東?！?br />
  共同主席請締約方提交其關(guān)于氣候融資新集體量化目標(biāo)的綜合和最新意見，以便他們能夠為第11次技術(shù)專家對話（TED11）和將于10月連續(xù)舉行的特設(shè)工作組第三次會議提出一份新的會議文件。10月還將舉行關(guān)于氣候融資新集體量化目標(biāo)的高級別部長級對話，以幫助為COP29的成果鋪平道路。

  在去年12月于阿拉伯聯(lián)合酋長國舉行的第28屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP28）上，締約方商定了全球適應(yīng)目標(biāo)的措施，該目標(biāo)制定了突出前瞻性全球優(yōu)先事項的專題目標(biāo)。

  在6月的聯(lián)合國氣候會議上，締約方采取了重要步驟，朝著這些專題目標(biāo)中的每一個指標(biāo)邁出了重要步伐，這些指標(biāo)將具有包容性、透明度和科學(xué)合理性。值得注意的是，締約方在下一步需要什么上取得了進展，包括如何確定這些指標(biāo)，以及今后的技術(shù)工作。

  作為全球盤點成果的一部分，聯(lián)合國氣候變化公約秘書處正在敦促締約方到2025年底制定出國家適應(yīng)計劃（NAPs），并在2030年之前在實施上取得進展。

  只有58個發(fā)展中國家提交了國家適應(yīng)計劃。秘書處已要求更多國家在2025年之前制定計劃，并在2030年之前在實施方面取得進展。在接下來的幾個月里，聯(lián)合國氣候變化機構(gòu)將直接與各國合作，包括通過其區(qū)域合作中心，加快國家適應(yīng)計劃的制定。

   第六條之下國際碳市場取得的進展

代表們在《公約》第6條，包括碳信用授權(quán)、活動范圍、國際碳市場登記等的關(guān)鍵技術(shù)方面取得了重要進展。

  在COP29之前，波恩的建設(shè)性討論澄清了對第6條第2款和第6條第4款的立場。代表們還同意在11月之前舉辦一次研討會，以進一步推進關(guān)于第6條第2款和第6條第4款的技術(shù)工作。因此，他們將更好地在巴庫舉行會議，準(zhǔn)備最終確定結(jié)果并邁向更好的碳市場。

  在COP29之前，關(guān)于第6.4條的額外工作將向前推進。這個由聯(lián)合國機構(gòu)負責(zé)在《巴黎協(xié)定》下實施新的全球碳市場，將在巴庫舉行兩次談判，以最終確定關(guān)于方法學(xué)和排放清除活動的建議。從締約方和利益攸關(guān)方在參與6月的氣候會議期間活動中收集的反饋意見，將被納入該建議。

  監(jiān)督機構(gòu)還旨在COP29之前最終確定可持續(xù)發(fā)展工具，以制定環(huán)境和社會保障措施。

  在巴庫完成第6條的其余內(nèi)容將為國家氣候計劃和適應(yīng)提供進一步的資金。

  提高透明度

  即將上任的締約方會議主席要求締約方在巴庫舉行的 COP29 之前提交其兩年期透明度報告（BTR）。這些報告將幫助締約方為增強氣候雄心提供更有力的證據(jù)基礎(chǔ)。

  在6月份的會議期間，就向發(fā)展中國家提供的支持舉行了幾項活動，包括關(guān)于支持發(fā)展中國家締約方編寫兩年期透明度報告和加強可持續(xù)機構(gòu)能力的現(xiàn)場講習(xí)班和會期促進性對話，交流了收集、分析和管理數(shù)據(jù)方面的經(jīng)驗，特別是發(fā)達國家締約方的經(jīng)驗，有助于發(fā)展中國家締約方實施增強透明度框架。

  本月晚些時候，聯(lián)合國氣候變化機構(gòu)將提供新的增強透明度框架報告工具，該工具整合了對溫室氣體清單的跟蹤、行動和支持。聯(lián)合國氣候變化機構(gòu)還與微軟合作，開發(fā)一個新的氣候數(shù)據(jù)中心，賦予這些數(shù)據(jù)以生命力。

  聯(lián)合國氣候變化機構(gòu)已經(jīng)培訓(xùn)了來自150個國家包括其他政府間組織的1100多名專家，培養(yǎng)了數(shù)千名從業(yè)人員的能力。

  在COP29之前，將在非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)以及COP29期間舉辦關(guān)于新報告工具的培訓(xùn)課程。

  提高國家自主貢獻的雄心

締約方必須于明年初提交與1.5°C溫控目標(biāo)保持一致，并涵蓋所有部門和所有溫室氣體的下一輪國家自主貢獻（NDCs）。

   在6月的會議上，聯(lián)合國氣候變化機構(gòu)和國家自主貢獻伙伴關(guān)系啟動了NDC 3.0 導(dǎo)航器，幫助締約方獲取信息，制定新的國家自主貢獻，并對實施給予重點關(guān)注。

  6月會議的其他議題和活動

• 對強化利馬工作方案及其性別行動計劃（GAP）執(zhí)行情況的最后審查是在6月的會議上發(fā)起的，確定了實施GAP的進展、挑戰(zhàn)、差距和優(yōu)先事項，以及將要開展的后續(xù)工作。本屆會議開始的討論為開發(fā)將性別問題納入即將出臺的國家自主貢獻、國家適應(yīng)計劃和透明度報告的工具奠定了基礎(chǔ)。
   
• 財政常設(shè)委員會推進了《公約》的籌備工作。2024年促進性別平等融資論壇將于9月2日至3日在坦桑尼亞阿魯沙舉行，屆時將強調(diào)促進性別平等的融資在實現(xiàn)公平和包容的低排放氣候適應(yīng)型發(fā)展和消除貧困方面至關(guān)重要。
   
• 海洋與氣候變化對話在為期兩天的六月氣候會議上舉行，重點關(guān)注兩個關(guān)鍵議題——海洋生物多樣性保護和沿海復(fù)原力，以及海洋能源技術(shù)。
   
• 氣候賦權(quán)行動 （ACE） 中心舉辦了一次活動，將年輕人聚集在一起進行技能建設(shè)和知識共享。今年的重點是地方行動。50 名年輕人（25 名來自世界各地的年輕人和 25 名來自德國的年輕人）齊聚一堂，培養(yǎng)在社區(qū)中領(lǐng)導(dǎo)氣候倡議所需的技能。
   
• 高級別氣候倡導(dǎo)者Nigar Arpadarai（阿塞拜疆）和Razan Al Mubarak（阿拉伯聯(lián)合酋長國）組織了一次系列活動探討了企業(yè)、城市、地區(qū)、原住民和民間社會如何與政府合作，在 COP29 之前采取雄心勃勃的氣候行動。

• 第三次格拉斯哥對話在6月份的會議上討論了應(yīng)對損失和損害基金的協(xié)調(diào)安排，評估了取得的進展，并提出了進一步的建議。
   
• 參加6月會議的代表參加了關(guān)于全球盤點的第一次年度對話，為締約方下一輪國家自主貢獻的編制工作提供信息幫助。
   
• 第三次全球?qū)υ捲跍p緩工作計劃下舉辦的以投資為重點的活動，重點是減少城市和城市建筑的溫室氣體排放。

• 在6月的氣候會議上舉行了阿拉伯聯(lián)合酋長國公正轉(zhuǎn)型工作方案的第一次對話，發(fā)言者強調(diào)需要采取包容、公平和公正的全社會方法來實現(xiàn)可持續(xù)的未來。

本文于6月13日發(fā)布在聯(lián)合國新聞網(wǎng)站，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。