位于南太平洋的圖瓦盧由9個環(huán)形珊瑚島群組成,風景四季如畫。這個世界上面積第四小的國家已被海水侵蝕得千瘡百孔,島上淡水日益減少,土壤鹽堿化讓糧食和蔬菜無法正常生長,從1993年到2012年圖瓦盧的海平面共上升了9.15厘米,照此速度,其大部分國土將在50年后被海水淹沒。2001年,該國領導人宣布他們將舉國遷徙新西蘭,成為世界首批“環(huán)境難民”。隨著任性的特朗普正式宣布美國退出《巴黎協(xié)定》,圖瓦盧的“環(huán)境難民”們不得不加快他們舉國搬遷的進度。
研究發(fā)現,地球平均溫度自工業(yè)化革命以來有異常上升趨勢,這被稱為全球氣候變暖。但隨后的研究表明,氣候異常現象還有極端天氣更加頻繁以及局部地區(qū)氣候變冷等現象,這些氣候異常現象被統(tǒng)稱為氣候變化。氣候變化是指長時期內氣候狀態(tài)的變化,主要包含平均值的變化和變率的變化,在學術上和政治上有著不同的定義,兩者的差異主要為是否包含自然因素引起的氣候變化。氣候變化在學術上是指“氣候隨時間的任何變化,無論其原因是自然變率,還是人類活動的結果”,在政治上是指“經過相當一段時間的觀察,在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變全球大氣組成所導致的氣候改變”,目前在使用氣候變化一詞時通常指政治上的定義。
氣候變化主要包括全球氣候變暖、酸雨和臭氧層破壞這三方面內容,其中全球氣候變暖是目前人類最為關注的問題。2016年全球表面平均溫度繼續(xù)刷新最暖紀錄,高出工業(yè)革命前1.1℃,自從有現代氣象觀測記錄以來,歷史上的17個最暖年份中,除1998年外,其他16個最暖年份就是本世紀的16個年份。全球氣候變暖并非只是讓人們在日常生活中感到冬天變暖,夏天高溫天氣變多,也造成了地球“第三極”青藏高原上的冰川消融減退、南北極冰帶減少等重大環(huán)境危機。
全球氣候變暖對環(huán)境產生巨大影響,尤其是產生的負面影響引起全世界廣泛關注。研究表明,若全球平均氣溫升溫超2℃,許多適應性差的物種將面臨滅絕;若平均升溫超4℃,糧食產量會大減,漁業(yè)生產力也會大大降低,全球糧食安全將面臨巨大風險。除此以外,全球氣候變暖增強了極端天氣發(fā)生的頻率和強度,加快了冰川這一地球上最大淡水水庫的融化及退縮速度,加快了海平面上升的速度,這意味著數以千萬計的人口將面臨洪水、干旱、臺風、飲用水減少以及海中島嶼和低洼沿海城市被淹沒等環(huán)境威脅。
影響氣候變化的因素很多,既有自然因素,也有人為因素。目前科學界的主流觀點認為,人為因素是導致全球氣候變暖的主要因素。工業(yè)革命以來,人類活動特別是發(fā)達國家工業(yè)化過程中大量消耗了能源資源,使得大氣中溫室氣體濃度不斷增加,也許這就是全球氣候變暖的最重要的原因。例如有記錄以來全球表面平均溫度最暖的年份是2016年,而這一年也是全球二氧化碳平均濃度最高的年份,突破了400ppm(百萬分比)的警示線。
溫室氣體的大量排放影響了全球氣候變化,還帶來了霧霾、海洋酸化等環(huán)境問題,從1992年的《聯合國氣候變化框架公約》,到1997年的《京都議定書》,再到2015年的《巴黎協(xié)定》,國際社會關于氣候變化議題和溫室氣體減排的努力已超過25年?!栋屠鑵f(xié)定》為削減溫室氣體的排放設定了“宏偉目標”,確立了2020年后以國家自主貢獻為主體的國際應對氣候變化機制安排,重申了《聯合國氣候變化框架公約》的共同但有區(qū)別的責任原則?!栋屠鑵f(xié)定》是國際社會在歷史上首次達成共識、同心協(xié)力應對氣候變化問題,是世界政治體系首次對環(huán)境威脅做出了“合乎比例”的應對方式,讓政界和學界在這一問題上站在了同一個認知高度。
美國作為全球環(huán)境治理體系中的劣等生,退出《巴黎協(xié)定》并不意外,目前全球僅有美國、敘利亞和尼加拉瓜這三個國家沒有加入《巴黎協(xié)定》,16年前美國也是在簽署《京都議定書》后出爾反爾,未等到正式生效便單方面宣布退出。此外,美國還一直拒絕加入旨在保護瀕臨滅絕的動物和植物,最大限度保護地球上多種多樣生物資源的《聯合國生物多樣性公約》,這個公約目前有188個簽署國,僅美國、索馬里、梵蒂岡、安道爾和伊拉克沒有簽署。美國退出《巴黎協(xié)定》并不影響全世界繼續(xù)為氣候變化問題而努力,也從側面反映了世界各國對氣候變化問題認識的高度一致,美國作為工業(yè)化最發(fā)達、人均累計碳排放量最高的國家理應承擔其相應的責任,其退出的決定只不過是再次利用霸權主義和各國討價還價的政治伎倆,是美國新總統(tǒng)特朗普回饋自己那些石化企業(yè)、原油出產國等政治盟友的禮物,無法影響大局。
雖說氣候變化談判的背后隱藏著很多政治和經濟方面的博弈,但這些都不會改變歷史發(fā)展的進程和趨勢,人類社會已經對氣候變化問題達成了非常明確的科學認識和初步統(tǒng)一的政治共識,終有一天,氣候變化所帶來的環(huán)境威脅將不再困擾我們。
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