原題目：

林業(yè)碳匯項目開發(fā)漸成潮流，然而林業(yè)碳匯供給有余、需求不足。只有激活市場流動性，林業(yè)碳匯才有更廣闊的發(fā)展空間——種樹　固碳　賣錢

8月15日，福建碳排放權(quán)交易市場2017年度履約清繳工作完成，履約率100%。其中，7家企業(yè)購買并使用福建林業(yè)碳匯抵消經(jīng)確認的碳排放量，抵消量近71萬噸。

福建林業(yè)碳匯是福建碳市場三大交易標的之一。它指的是通過造林、森林撫育管理等活動，吸收并固定大氣中的二氧化碳。這部分額外增加的碳匯量，經(jīng)核定后可參與碳市場交易，用以抵消控排企業(yè)的碳排放量。在種樹、固碳、賣錢閉環(huán)中，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值，賦能林業(yè)發(fā)展。

新的商業(yè)模式引發(fā)林業(yè)碳匯項目開發(fā)熱情。但起步階段的碳市場，尚面臨流動性不足的局面。林業(yè)碳匯供給有余，需求不足，“賣碳翁”們還有很長的路要走。

用市場化方式支持林業(yè)

2016年12月22日，福建林業(yè)碳匯在碳市場首發(fā)上線。當天，順昌國有林場共售出15.6萬噸林業(yè)碳匯減排量，進賬約288萬元。

順昌國有林場總場場長趙剛源說，林業(yè)碳匯交易為“不砍樹也能致富”提供了新的實現(xiàn)路徑。

林業(yè)碳匯交易的邏輯在于，充分認識森林在碳匯方面的生態(tài)價值，并通過市場變現(xiàn)，返還給林業(yè)經(jīng)營者，實現(xiàn)用市場化方式支持林業(yè)與生態(tài)發(fā)展，提高林農(nóng)收入。

“為達到減排目的，我們每年向重點排放企業(yè)發(fā)放碳排放配額。少排可以賣配額獲利，多排就要掏錢買配額填補缺口，或購買林業(yè)碳匯等核證自愿減排項目，用以抵消實際排放量。”福建省經(jīng)濟信息中心工作人員沈思表示，碳市場開市之初，便推出基于本省市場的林業(yè)碳匯產(chǎn)品——福建林業(yè)碳匯。

作為林業(yè)大省，福建發(fā)展林業(yè)碳匯交易，具有天然優(yōu)勢。省林業(yè)廳造林處負責人楊子清表示，福建植被層固碳潛力巨大，發(fā)展林業(yè)碳匯交易前景可期，比如，全省現(xiàn)有中幼林面積約5600萬畝，若開發(fā)成林業(yè)碳匯項目，每畝每年可固碳0.3噸左右。

2017年，福建正式啟動林業(yè)碳匯交易試點工作，包括順昌在內(nèi)的20個縣（林場）被納入試點，試點類型包括碳匯造林、森林經(jīng)營、竹林經(jīng)營三大類別。

由此，林業(yè)碳匯項目開發(fā)漸成潮流。當前，全省共有7個林業(yè)碳匯項目獲得簽發(fā)并上線交易，涉及面積46萬畝，碳匯量118萬噸。截至今年8月15日，福建林業(yè)碳匯累計成交約140萬噸，成交金額超2000萬元。

開發(fā)有余，流動性不足

一邊是“賣碳翁”們躍躍欲試，另一邊卻是市場量價皆不盡如人意。

“自2016年12月開市以來，全省共核發(fā)7個林業(yè)碳匯項目，涉及118萬噸減排量，至今有6個項目實現(xiàn)交易，其中部分經(jīng)歷轉(zhuǎn)手買賣。但仍有十幾萬噸在項目業(yè)主賬戶上，未曾交易。”福建碳市場所依托的平臺——海峽股權(quán)交易中心碳交易業(yè)務(wù)負責人林叢表示，林業(yè)碳匯交易價格也經(jīng)歷從每噸20多元到10多元的波動。

實際上，林業(yè)碳匯的存量要遠大于此。據(jù)了解，目前，全省報送的項目共28個，其中仍有300萬噸未上市流通。

“項目開發(fā)出來了，可市場消化不了。”龍巖市林業(yè)局營林科科長廖寶生的擔憂，具有普遍性。目前，龍巖共開發(fā)5個林業(yè)碳匯項目，但均未上線交易。

楊子清認為，林業(yè)碳匯市場流動性與碳市場配額缺口情況息息相關(guān)。

“控排企業(yè)配額缺口大的話，自然需要大量購買林業(yè)碳匯來抵消超額排放量。”楊子清表示，當前國內(nèi)碳市場處于起步探索階段，配額分配機制不盡完善，加之為達到推廣碳排放權(quán)交易機制的目的，在發(fā)放配額需要一定程度上考慮企業(yè)的接受程度，其結(jié)果是，配額分配略顯寬松，配額大多夠用，對林業(yè)碳匯需求量有限。

林叢則表示，經(jīng)濟大環(huán)境與企業(yè)產(chǎn)能變化，同樣影響著市場對林業(yè)碳匯的需求。“去年，不少企業(yè)經(jīng)營逐漸回暖，產(chǎn)量提升，平均能耗有所降低，配額短缺情況較少出現(xiàn)。”在他看來，隨著未來全國碳市場的運行，福建林業(yè)碳匯將對接全國需求，市場流動性或有所提升。

對此，深耕碳匯行業(yè)多年的福建省中創(chuàng)碳投節(jié)能科技有限公司總經(jīng)理趙彥春建議，林業(yè)碳匯開發(fā)需審慎，忌激進。

在碳市場外尋找新方案

解決林業(yè)碳匯市場流動性障礙，一方面需要碳市場的進一步完善與成熟，另一方面則可探索在碳市場之外尋求新的買單者。

趙彥春借鑒廣東省碳普惠試點的經(jīng)驗，提出體外循環(huán)的設(shè)想。“在政府引導下搭建一個新的交易平臺，林業(yè)碳匯產(chǎn)品可在平臺上出售，由企業(yè)出資認購，從而履行社會責任，塑造節(jié)能減排的企業(yè)形象，并在平臺上獲得更多曝光機會，實現(xiàn)流量變現(xiàn)。”趙彥春表示，體外循環(huán)的關(guān)鍵在于如何運用市場激勵機制，撬動購買積極性。

楊子清同樣認為可以在碳市場以外，尋求流動性支持。他主張推進山海碳匯補償機制。

“山區(qū)生態(tài)環(huán)境好，但經(jīng)濟不發(fā)達；沿海經(jīng)濟發(fā)達，但生態(tài)功能不強。”楊子清建議，每年年初根據(jù)各地市的人口數(shù)量，按比例分配碳排放配額。到年末，實際排放量大于配額的地市，需要向?qū)嶋H排放量小于配額的地市購買配額，從而，在山海之間建立起生態(tài)補償機制，并通過綠色指揮棒的作用，推動各地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與生態(tài)建設(shè)。

一旦市場流動性得以激活，林業(yè)碳匯將有更廣闊的發(fā)展空間。

林農(nóng)將廣泛參與林業(yè)碳匯開發(fā)并從中受益，真正實現(xiàn)“社會得綠，林農(nóng)得利”。“目前，林業(yè)碳匯項目的開發(fā)主體大多是國有農(nóng)場，缺少林農(nóng)的參與。”趙剛源說，在順昌，80%的林地屬于集體所有，林農(nóng)參與空間廣闊。目前，順昌正計劃推動家庭林場以及農(nóng)村林業(yè)專業(yè)合作社參與林業(yè)碳匯開發(fā)，調(diào)動林農(nóng)參與積極性。(記者　張輝　通訊員　劉建波　吳啟榮)