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【國(guó)際動(dòng)態(tài)】“進(jìn)兩步退兩步”——政府偏離森林保護(hù)目標(biāo)

媒體:原創(chuàng)  作者:碳匯基金會(huì)
專業(yè)號(hào):碳匯基金會(huì)
2024/4/16 9:50:54

雖然巴西和哥倫比亞的森林損失有所下降,但其進(jìn)步被其他地方的森林損失所抵消。
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在一次打擊毀林的行動(dòng)中無人機(jī)拍攝的巴西帕拉州一片森林被毀的景象。路透社/Ueslei Marcelino/文件照片

新的研究顯示,去年熱帶森林繼續(xù)以“頑固”的高速度消失,使到2030年結(jié)束毀林的全球目標(biāo)“偏離了軌道”。

根據(jù)全球森林觀察進(jìn)行的分析,2023年,由于人類活動(dòng)和自然災(zāi)害,每分鐘損失相當(dāng)于十個(gè)足球場(chǎng)的熱帶森林-370萬公頃。

雖然巴西和哥倫比亞的森林破壞速度急劇下降,但玻利維亞、尼加拉瓜和老撾的森林破壞速度急劇上升,抵消了這一影響。

“當(dāng)談到過去一年的森林損失時(shí),世界向前邁了兩步,向后邁了兩步。世界資源研究所(WRI)全球森林觀察主任Mikaela Weisse說。

熱帶森林是世界上抵御全球變暖最好的防御之一,因?yàn)樗鼈兾諟厥覛怏w。但根據(jù)世界資源研究所的數(shù)據(jù),全世界96%以上的人為毀林都發(fā)生在這里。

偏離目標(biāo)

雖然去年熱帶地區(qū)的樹木損失總量略有下降,但分析師估計(jì),農(nóng)業(yè),大宗商品開采和城市擴(kuò)張導(dǎo)致的人為毀林繼續(xù)上升。

盡管每年需要減少10%,以實(shí)現(xiàn)由145個(gè)國(guó)家簽署,包括巴西、印度尼西亞和剛果民主共和國(guó)等森林大國(guó)對(duì)“到2030年停止和扭轉(zhuǎn)森林喪失和土地退化”的承諾。

從世界資源研究所繪制的2030年停止毀林的全球進(jìn)展(下圖)看,全球毀林面積要從2020年的600多萬公頃減少到零,需要沿著虛線標(biāo)識(shí)的路徑前進(jìn),然而,2022-2023年毀林面積還在上升,顯然偏離了目標(biāo)軌跡(譯者注)。

實(shí)現(xiàn)到2030年結(jié)束森林砍伐目標(biāo)的全球進(jìn)展示意圖(縱軸代表毀林面積,單位:百萬公頃/年)


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資料來源:世界資源研究所

最初作為有關(guān)國(guó)家政府在格拉斯哥COP26上自愿承諾的一部分提出,該目標(biāo)在去年12月在迪拜舉行的氣候峰會(huì)上首次在COP決定中被提及。

魏斯說,這個(gè)目標(biāo)“一直是一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)”,“肯定很難”確保所有國(guó)家取得足夠的進(jìn)展以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

“我仍然對(duì)巴西,哥倫比亞和印度尼西亞近年來設(shè)法大規(guī)模遏制森林損失率的事實(shí)充滿希望,”她補(bǔ)充說。"這些國(guó)家已經(jīng)表明,有強(qiáng)烈的政治意愿打擊毀林是多么重要"。

盧拉的反毀林

巴西仍然是2023年失去熱帶森林最多的國(guó)家,因?yàn)槠渚薮蟮臒釒в炅帧5淙ツ晏潛p下降了三分之一以上,達(dá)到2015年以來的最低水平。

巴西的進(jìn)展恰逢盧拉·達(dá)席爾瓦總統(tǒng)重返辦公室。在他任職的第一年,他加強(qiáng)了對(duì)非法采伐者的執(zhí)法,取消了前任Jair Bolsonaro提出的反環(huán)境措施,并擴(kuò)大了土著權(quán)利。

巴西計(jì)劃將保護(hù)森林作為2025年氣候峰會(huì)的核心,該峰會(huì)將在貝倫舉行,貝倫被稱為通往亞馬遜雨林的門戶。

哪里熱帶森林在消失?

主要雨林國(guó)家隨時(shí)間變化的森林損失情況見下圖(自下而上不同色塊分別代表巴西、民主剛果、玻利維亞、印度尼西亞、秘魯、哥倫比亞、老撾、喀麥隆、巴布亞新幾內(nèi)亞、馬來西亞和其他熱帶國(guó)家。

Source: Global Forest Watch and WRI ? Data shows primary forest loss as a result of both fire and non-fire related events, including human-made deforestation.
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資料來源:全球森林觀察和世界資源研究所?數(shù)據(jù)顯示的是火災(zāi)和非火災(zāi)事件造成的原始森林損失,包括人為林。

“在森林之都舉行Cop30是一個(gè)強(qiáng)有力的提醒,我們有責(zé)任將地球保持在我們的1.5°C目標(biāo)內(nèi),”環(huán)境和氣候變化部長(zhǎng)瑪麗娜·席爾瓦去年12月說。

在鄰國(guó)哥倫比亞,2023年樹木損失率下降了一半,這主要是由于總統(tǒng)古斯塔沃·佩特羅(Gustavo Petro)推出的政策。

森林保護(hù)是左翼政府與武裝團(tuán)體談判的目標(biāo)之一,作為實(shí)現(xiàn)“全面和平”和結(jié)束數(shù)十年暴力的更廣泛努力的一部分。

專家們還表示,犯罪集團(tuán)已經(jīng)采取了遏制非法采伐的行動(dòng),以此加強(qiáng)他們?cè)谟懻撝械挠绊懥Α?/p>

進(jìn)度落后

但巴西和哥倫比亞在森林保護(hù)方面取得的積極進(jìn)展幾乎被其他地區(qū)失去控制的樹木所抵消。

在玻利維亞,森林損失連續(xù)第三年保持在創(chuàng)紀(jì)錄的水平,這是由于大豆和牛肉生產(chǎn)不受控制的擴(kuò)張以及異常野火的加劇。

政府將發(fā)展和農(nóng)業(yè)出口置于森林保護(hù)之上,但沒有加入2030年承諾。

去年在亞馬遜峰會(huì)上,它與巴西發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí),當(dāng)時(shí)它反對(duì)在八個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人簽署的成果文件中提及該目標(biāo)。

去年,中美洲的尼加拉瓜和東南亞的老撾也出現(xiàn)了森林砍伐的急劇增加。

僅在2023年,尼加拉瓜就失去了超過4%的常存森林,因?yàn)榈つ釥枴W爾特加的獨(dú)裁政權(quán)繼續(xù)對(duì)非法采伐視而不見。

漠視保護(hù)森林和尊重生活在那里的土著人民的權(quán)利,也使該國(guó)無法獲得國(guó)際財(cái)政支持。*。

老撾去年的森林損失幾乎翻了一番,達(dá)到歷史最高水平。主要由投資推動(dòng)的農(nóng)業(yè)快速擴(kuò)張被認(rèn)為是主要原因。

財(cái)政激勵(lì)

世界資源研究所的魏斯說,雖然巴西和哥倫比亞的案例表明了政治意愿在扭轉(zhuǎn)毀林方面的重要性,但僅憑這一點(diǎn)是不夠的。

“政治風(fēng)向不斷變化,”她補(bǔ)充道。“為了在上述任何一個(gè)國(guó)家保持進(jìn)步,很可能需要使保持森林比采伐木材更有價(jià)值。

長(zhǎng)期以來,碳信用一直被吹捧為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要途徑。但在過去幾年中,由于許多計(jì)劃面臨夸大氣候聲明和未能保護(hù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的指控,它們的可信度受到了批評(píng)。正在進(jìn)行各種努力,以加強(qiáng)其規(guī)則。

需求方也正在制定法規(guī),阻止在毀林的土地上生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

在歐盟,企業(yè)很快就必須證明包括牛肉和大豆在內(nèi)的七種商品與毀林無關(guān)。印尼等大宗商品生產(chǎn)國(guó)抨擊了被他們稱為保護(hù)主義的監(jiān)管。

本文作者:Matteo Civillini 2024年4月4日發(fā)表于氣候之家新聞網(wǎng)站,由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯

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