2024年十大氣候問題
美國大選和新的全球融資目標(biāo)談判是2024年氣候最重要的事情。
雖然2023年的氣候問題在很大程度上取決于政府和大銀行家,但2024年是世界命運(yùn)掌握在普通人手中的年份之一。
但不是所有的人。由于美國巨大的碳排放、財政實力和選舉制度,我們的希望主要寄托在幾個搖擺州——如賓夕法尼亞州、威斯康星州、佐治亞州和亞利桑那州。
2020年,我們與基層活動家交談,試圖提高格魯吉亞的氣候選民投票率。他們在當(dāng)時的參議院中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,參議院允許在2022年通過一項巨大的氣候法案。這個星球再次需要這樣的人。
1.誰將贏得美國大選?
在世界所有的選舉中,美國是對氣候最重要的選舉。世界第二大污染國的政策搖擺不定,取決于誰在橢圓形辦公室。
11月5日的投票很可能會讓喬·拜登(Joe Biden)與唐納德·特朗普(Donald Trump)對抗。民意調(diào)查和博彩公司目前顯示,特朗普更有可能獲勝。
這將在11月11日的COP29之前對氣候希望造成重大打擊。
我們知道兩個人的立場。作為總統(tǒng),特朗普退出了巴黎協(xié)議。拜登在上任的第一天就重新加入了它,并推動了3690億美元的綠色支出。
在總統(tǒng)大選的同一天,美國人還將投票選舉眾議院的所有席位和參議院的三分之一席位。
共和黨控制眾議院是美國氣候融資的一大障礙。鑒于民主黨在總統(tǒng)大選時的投票率通常較高,民主黨有可能贏得控制權(quán),至少兌現(xiàn)他們對綠色氣候基金的30億美元承諾。
2.新的全球融資目標(biāo)是什么?
與化石燃料相比,2023年的融資是低水平的——這讓發(fā)展中國家感到憤怒。
但2024年應(yīng)該是重要的一年,因為各國必須在11月離開巴庫的COP29之前就2025年的新融資目標(biāo)進(jìn)行談判。
期待關(guān)于誰應(yīng)該支付和誰應(yīng)該接受,以及應(yīng)該給予多少和什么的辯論。
另外,法國和肯尼亞成立了一個工作組,研究如何為氣候問題籌集資金,而不僅僅是來自政府。
選擇包括對國際航運(yùn)、航空、金融交易和化石燃料征稅。
美國、德國和其他國家將繼續(xù)努力從世界銀行和國際貨幣基金組織擠出更多的資金用于氣候問題。
3.排放最終會開始下降嗎?
到目前為止,幾乎每一年,世界上的人類都比以往任何一年排放出更多的溫室氣體,引發(fā)了關(guān)于“創(chuàng)紀(jì)錄的排放”的令人沮喪的頭條新聞。但2023年很可能是這種情況的最后一年。氣候分析公司(Climate Analytics)的一份報告發(fā)現(xiàn),排放量有70%的可能性將在2023年達(dá)到峰值,并在2024年開始下降。
國際能源機(jī)構(gòu)也有類似的看法,但美國政府的預(yù)測者則更為悲觀。
無論排放是否達(dá)到峰值,大氣中的溫室氣體數(shù)量將繼續(xù)增加。浴缸不會空著,因為你每年放的水更少——你必須拔掉插頭。
《氣候行動追蹤者》表示,排放量可能在今年達(dá)到峰值,但下降的速度取決于政策
4.損失和損害基金何時開始使用?
在2022年底,富國同意建立損失和損害基金之前,他們認(rèn)為這將需要多年的時間來建立——時間太長,沒有用處。
在2023年各國政府就大部分細(xì)節(jié)達(dá)成一致后,2024年可能是他們被證明錯誤的一年。
區(qū)域集團(tuán)現(xiàn)在正在任命其董事會成員加入該基金。
然后董事會需要開會,同意政策,收到承諾的錢,然后開始分配。
可以肯定的是,今年會有損失,會有破壞-干旱,熱浪,風(fēng)暴等等。所以受害者不能等待。
5.各國是否會確定適應(yīng)目標(biāo)?
經(jīng)過兩年的會談,今年的COP28上,各國政府同意制定在醫(yī)療保健、糧食安全和保護(hù)自然等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的目標(biāo)。
他們現(xiàn)在將花兩年時間討論是否應(yīng)該附加這些目標(biāo)的數(shù)字以及這些數(shù)字應(yīng)該是多少。
發(fā)展中國家想要這些數(shù)字——比如到2030年將氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響減少50%的目標(biāo)。
但發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,數(shù)字并不能顯示人們對氣候變化的適應(yīng)程度。
他們將于6月在波恩和11月在巴庫舉行的COP29上討論這場辯論。
6.政府會取消化石燃料補(bǔ)貼嗎?
自2009年以來,各國政府一直承諾取消對化石燃料的補(bǔ)貼——但實際上并沒有這樣做。
在COP28上,包括法國和加拿大在內(nèi)的十幾個國家加入了一個聯(lián)盟,試圖最終將這一承諾轉(zhuǎn)化為行動。
他們承諾在11月的COP29之前起草一份化石燃料補(bǔ)貼清單。
調(diào)查可以導(dǎo)致行動。當(dāng)荷蘭的一份清單顯示,他們每年花費(fèi)400億美元補(bǔ)貼化石燃料時,抗議者冒著高壓水槍封鎖了該國的議會,將這個問題推向了議程。其他地方也會發(fā)生同樣的情況嗎?
7.煤炭到清潔能源交易是否會繼續(xù)令人失望?
能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系(Jetp)在2023年面臨殘酷的現(xiàn)實檢查,因為投資藍(lán)圖最終公布。
富裕國家提供的大部分資金是貸款而不是贈款。南非、印度尼西亞和越南早期關(guān)閉燃煤電廠的雄心勃勃的計劃現(xiàn)在變得更加不確定。
隨著資金在2024年開始流動,前幾個項目的實施應(yīng)該會讓人知道過渡將是多么有效和公正。
8.新條約將針對塑料生產(chǎn)?
政府談判代表目前正在討論一項新的塑料條約草案,他們希望4月在渥太華和11月底在釜山舉行會議后,在2024年底之前完成。
一個正在激烈爭論的選擇是,是否對每個國家的塑料生產(chǎn)量設(shè)定限制。
雖然大多數(shù)歐洲和非洲國家都希望限制,但美國和沙特阿拉伯卻抵制。
塑料是由石油和天然氣制成的。隨著電力系統(tǒng)和車輛向可再生電力過渡,石油和天然氣公司將塑料視為該條約可能奪走的生命線。
9.企業(yè)將如何應(yīng)對歐盟的碳邊境稅?
長期以來,許多發(fā)展中國家一直將歐盟的碳邊境稅和美國的《減少通貨膨脹法》的內(nèi)容視為將不公平的保護(hù)主義貿(mào)易措施偽裝成對環(huán)境的關(guān)注。
這些投訴在COP28上備受矚目-中國和其他國家試圖將其列入官方議程。聯(lián)合國貿(mào)易負(fù)責(zé)人-哥斯達(dá)黎加的麗貝卡·格林斯潘(Rebecca Grynspan)最近回應(yīng)了這些擔(dān)憂,他們可能會在2024年繼續(xù)上升為議程。
歐盟的碳邊境稅鼓勵在歐盟以外生產(chǎn)某些污染產(chǎn)品的公司清理其制造-或者至少說他們正在清理。隨著2026年稅收開始日期的臨近,我們預(yù)計會有更多關(guān)于公司為減輕稅收負(fù)擔(dān)而進(jìn)行環(huán)保的報道,以及稅收對發(fā)展中國家普通民眾的影響,例如莫桑比克的鋁工人。
10.碳市場是否會恢復(fù)誠信?
碳市場——尤其是自愿性市場——正面臨著信譽(yù)危機(jī)。丑聞接踵而至,許多項目的過分夸大的聲明以及環(huán)境和社會問題成為人們關(guān)注的焦點。需求因此放緩。
自愿碳市場誠信委員會——一個類似監(jiān)管機(jī)構(gòu)的新機(jī)構(gòu)——正試圖引導(dǎo)買家遠(yuǎn)離可疑的碳抵消,轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的碳抵消。預(yù)計將在新年伊始對第一批抵消信用應(yīng)用其質(zhì)量標(biāo)簽。
本月早些時候在COP28上的談判破裂后,第六條談判將于6月在波恩恢復(fù)。美國和歐盟在爭論不休。另一場激烈的戰(zhàn)斗似乎很有可能。
于2023年12月29日發(fā)布在《氣候之家》新聞網(wǎng)站,由中國綠色碳匯基金會翻譯。
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